Stratégie macro-régionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA)

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Groupe d’Action 8 (GA8)

« Améliorer la gestion des risques et mieux gérer le changement climatique, notamment par la prévention des risques naturels de grande ampleur »

La Stratégie Macrorégionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA) est un dispositif de coopération territoriale européenne renforcée, visant à faire converger les initiatives pour traiter des problèmes communs rencontrés au sein de la macrorégion alpine en contribuant à sa cohésion économique, sociale et territoriale.

La Stratégie SUERA – EUSALP

Objectifs et activité du GA8

Une protection durable contre les risques naturels est une des conditions essentielles du maintien des activités et du développement socio-économiques dans les Alpes, face à l’augmentation de l’exposition et des dommages au bâti et aux infrastructures liés aux effets conjugués d’une vulnérabilité accrue et des impacts du changement climatique. Dans ce contexte, le Groupe d’Action 8 de la SUERA a pour mission de faire émerger de nouveaux instruments de gouvernance, afin que les objectifs de réduction des risques soient pris en compte d’une façon plus intégrée dans la gestion des territoires, de manière plus équilibrée vis-à-vis des multiples demandes d’usage associées aux intérêts du développement économique, de la protection sociale, de la mobilité ou encore du tourisme.

Le Groupe d’Action 8 poursuit les objectifs spécifiques suivants :

  • Inventaire des acteurs et des intérêts concernés, cartographie des structures de gouvernance dans les politiques de gestion des risques naturels et d’adaptation au changement climatique ;
  • Amélioration des mécanismes de gouvernance des risques et d’adaptation dans la macrorégion alpine en développant, en valorisant et en démultipliant les structures de coopération existantes ;
  • Identification des solutions et des bonnes pratiques pour relever les défis à venir ;
  • Promouvoir, développer et mettre en œuvre un pilotage et des projets locaux, régionaux et transnationaux basés sur le plan d’action et explorer les opportunités de financements à la fois européens et aux niveaux nationaux/régionaux/privés.

EUSALP Action Group 8 (alpine.region.eu)

Contribution du PARN au Groupe d’Action 8 de la SUERA

Au titre de son expérience d’interface pour la prévention des risques naturels et l’adaptation au changement climatique, le PARN a été désigné fin 2016 par le Commissariat de Massif des Alpes de l’ANCT (ex CGET), pour représenter les acteurs français des risques naturels dans le Groupe d’Action 8 de la SUERA, aux côtés de l’ANCT et de la DGPR. Dans ce cadre, le PARN participe et contribue aux réunions, travaux et échanges d’expériences entre les représentants des différents Régions alpines et États alpins membres du groupe 8.

Thématiques de travail

Les travaux en cours du GA8 se concentrent sur 3 thématiques principales :

  1. la gouvernance des risques naturels
  2. la gestion du risque résiduel et des « cas de surcharge »
  3. l’adaptation au changement climatique

Participation française à la SUERA

L’élaboration du processus de la SUERA pour la partie française est coordonnée par l’ANCT au niveau national et copilotée par les régions Auvergne-Rhône-Alpes, Provence-Alpes-Côte d’Azur et Bourgogne-Franche-Comté. Pour contribuer à ce processus, le PARN propose son appui à la mise en réseau des acteurs français participant à la SUERA autour des thématiques d’intérêt du groupe d’action 8 (risques naturels, changement climatique, gouvernance) et des thématiques connexes (recherche et innovation, infrastructures vertes, transports, etc.).

Les acteurs français de la SUERA

Actualités

Journée annuelle GIRN & SDA 2019

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La journée annuelle des Territoires Alpins de Gestion Intégrée des Risques Naturels (TAGIRN) et des projets de recherche du réseau d’interface Science-Décision-Action (SDA) s’est déroulée le 12 décembre 2019 à Albertville.

Cette journée a permis de présenter et de discuter collectivement au sujet de :

  • l’avancement des projets financés par la programmation interrégionale CIMA (Axe 3) / POIA (OS4) sur les risques naturels au cours de la période 2014-2020,
  • des résultats obtenus en matière de développement et d’innovation,
  • des perspectives de dissémination et de mutualisation, ainsi que
  • des besoins et des thématiques prioritaires à faire remonter pour préparer la future programmation post-2020.

Elle fut également l’occasion d’annoncer les prochains  rendez-vous programmées dans le cadre de la Présidence française de la SUERA en 2020.

Actes de la journée GIRN & SDA 2019

Le programme de la journée et les supports de présentation sont disponibles ci-dessous.

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Journées CLIMALPSUD – Barcelonnette, 6 et 7 décembre 2019

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Le PARN a participé à la a 2ème édition des journées CLIMALPSUD, les 6 et 7 décembre 2019 à Barcelonnette, sur le territoire du Territoire Alpin de Gestion Intégrée des Risques Naturels de la Communauté de communes de la Vallée de l’Ubaye Serre-Ponçon (TAGIRN CCVUSP), dans les Alpes-de-Haute-Provence.
Organisées par le groupe ECCU, le GREC SUD et l’association Séolane, ces journées ont pour objectif de faire un état des lieux des connaissances scientifiques en terme d’évolution du climat dans les Alpes du Sud, mais aussi et surtout d’associer la population afin de réfléchir ensemble à une vision d’avenir du territoire, sous la bannière  « UBAYE 2050 ». Read More

Présentation de la Présidence française de la SUERA – EUSALP 2020 par le CGET

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Le CGET publie une plaquette de présentation de la Présidence française de la Stratégie de l’Union européenne pour la Région Alpine (SUERA) en 2020, qui sera animée collégialement par l’État français et les trois régions alpines – Auvergne-Rhône Alpes, Provence Alpes Côté d’Azur et Bourgogne Franche-Comté. Ces derniers mois, l’Etat (le CGET, coordonnateur national) et les régions ont échangé pour préparer les sept grands principes d’action que la France soutiendra en 2020.

À l’occasion du forum de clôture de la présidence italienne 2019 de la SUERA, à Milan, Jacqueline Gourault, ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités locales, a présenté la philosophie et les grandes orientations de la Présidence française.

Pour sa présidence, en 2020, la France souhaite accélérer la transition écologique de la région alpine pour lutter contre le changement climatique, à travers sept grands principes, qui associeront tous les acteurs de la région alpine : collectivités, porteurs de projets européens, autorités en charge des fonds européens, ONG, société civile…

Plaquette de la présidence française / French presidency working programme [PDF]

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3ème Forum Annuel de la Stratégie de l’UE pour la Région Alpine (EUSALP) – 28 et 29 novembre 2019, Milan

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Le PARN a participé au 3ème Forum annuel de la Stratégie de l’UE pour la Région Alpine (SUERA / EUSALP) les 28 et 29 novembre 2019 à Milan. Cette rencontre transnationale marquait la clôture de la Présidence italienne 2019 et l’introduction de la Présidence française 2020.

Son objectif était double : d’une part, l’événement visait à réunir des personnalités de haut niveau agissant pour la région alpine, du niveau local au niveau européen, afin de réitérer leur engagement envers la Stratégie et d’explorer de nouvelles fenêtres d’opportunités. D’autre part, l’événement visait à présenter les résultats des initiatives menées au cours de l’année de la présidence, et de discuter de la marche à suivre pour préparer la prochaine présidence française en 2020.

La délégation française était composée de représentants de l’Etat (Ministère de la Cohésion des territoires, CGET), des élu(e)s des collectivités territoriales des trois Régions (AuRA, BFC et Sud/PACA) et des partenaires techniques et associatifs (AURA-EE, Communes forestières…) parties prenantes de la Stratégie. A cette occasion, le programme de la présidence française de la SUERA en 2020 a été présenté. Read More

Evénement de clôture du projet AlpGov, Milan, 28 novembre 2019

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Le PARN a participé à l’événement de clôture du projet AlpGov, qui s’est tenu à Milan le 28 novembre 2019 dans le cadre du 3ème Forum Annuel de la Stratégie de l’UE pour la Région Alpine (SUERA).

Plus de 150 personnes ont assisté à la conférence, qui a débuté par le discours de bienvenue de la présidence italienne et les salutations de la DG Regio et du chef de file bavarois. Cet événement a été l’occasion de présenter les principaux résultats du projet AlpGov, de diffuser la publication finale, de présenter le projet AlpGov2 et de discuter des perspectives qui s’ouvrent dans le cadre de la prochaine présidence française de la SUERA en 2020.

Une session spéciale du Forum était ensuite consacrée aux jeunes finalistes de « Pitch Your Project » pour fournir l’occasion d’une discussion avec les responsables de l’Assemblée Générale sur les thèmes clés pour l’avenir de la région alpine. Read More

Vidéo narrative du Groupe d’Action 8 de la SUERA – EUASLP AG8 Storytelling Video

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Cette vidéo narrative du Groupe d’Action 8 de la Stratégie de l’UE pour la Région Alpine (SUERA/EUSALP) offre un bon résumé des enjeux associés à la gouvernance de la gestion des risques naturels et de l’adaptation au changement climatique dans les Alpes.

La SUERA offre un cadre de coopération territoriale renforcée entre les pays alpins, permettant de mutualiser les connaissances et les pratiques, pour se préparer collectivement à affronter les nouveaux défis posés par les risques émergents dans les régions de montagne.

Dans cette perspective, la Présidence française de la SUERA en 2020 sera l’occasion de fédérer les différents acteurs – territoriaux, techniques, scientifiques et institutionnels – impliqués dans la prévention des risques naturels et l’adaptation au changement climatique dans le massif alpin. Read More

8ème réunion du GA8 de la SUERA, Vitznau

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17 octobre 2019
Vitznau

Le PARN a participé à la 8ème réunion du Groupe d’Action 8 de la SUERA le 17 octobre 2019 à Vitznau (Suisse), au bord du Lac Lucerne.

Cette réunion du GA8 était organisée conjointement avec une réunion du groupe de travail de la Plateforme Risques naturels – PLANALP – de la Convention Alpine. Les deux groupes ont effectué une visite de terrain commune le 16 octobre dans la municipalité voisine de Weggis (voir les photos dans l’encadré ci-dessous).

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30 ans du PARN : Bilan et perspectives de la prévention des risques naturels dans le massif alpin

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Le PARN a fêté ses 30 ans jeudi 10 octobre 2019 à l’Institut des Sciences de la Terre (campus de Grenoble).

Cette journée fut l’occasion de dresser collectivement le bilan et les perspectives des actions du PARN en matière de prévention des risques naturels et d’adaptation au changement climatique dans le massif alpin français et l’arc alpin européen.

Retrouvez le programme, les présentations, ainsi que des photos de cette journée anniversaire.

Les 30 ans du PARN

Note politique sur la gouvernance des risques dans la Région Alpine – EUSALP

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Les objectifs de la Stratégie de l’UE pour la Région Alpine mettent l’accent sur des domaines politiques transversaux et en particulier sur la gouvernance, avec l’appui du projet Espace Alpin AlpGov. Le Groupe d’action 8 a donc procédé à une analyse du statu quo de la gouvernance des risques dans le domaine de la gestion des risques naturels.

Avec le soutien de l’Université technique de Vienne, les membres du groupe ont examiné les cadres réglementaires nationaux existants en matière de gestion des risques et ont cartographié les mécanismes de gouvernance qui sont déjà en place de manière comparable.

En étroite collaboration avec la Convention alpine, des exemples de bonnes pratiques ont été rassemblés. Enfin, le Groupe d’action 8 a identifié et formulé des recommandations pour améliorer les mécanismes de gouvernance des risques concernant la gestion des risques naturels dans les Alpes.

Une note politique accompagne désormais le rapport final sur la gouvernance des risques liés aux aléas naturels.

Policy Brief [PDF]

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32nd session of the European Forestry Commission Working Party on the Management of Mountain Watersheds: « Protection forests in European mountain regions », Innsbruck, 25-27 Sept. 2019

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Le PARN a participé à la conférence internationale organisée par la FAO et le Groupe d’Action 8 de la SUERA à Innsbruck le 26 septembre 2019 sur la thématique des forêts de protection contre les risques naturels dans les montagnes européennes, aux côté d’une délégation française comptant des représentants de l’ONF-RTM, d’Irstea, d’AURA-EE et des communes forestières du massif alpin.

Les représentants des différents pays participants ont présenté leurs politiques respectives de gestion des forêts à fonction de protection, dans leurs rapports nationaux (cf. présentation de l’ONF-RTM concernant le massif alpin français).

Les résultats et les perceptives des deux projets Espace Alpin portés par Irstea auxquels contribue le PARN – GreenRisk4Alps et RockTheAlps – ont été présentés lors de cette conférence. Read More

En un coup d’œil

Agenda du Groupe d’Action 8 de la SUERA

2020 – Présidence Française de la SUERA

L’organisation du programme de la Présidence française 2020 fait l’objet d’un travail collégial de coordination entre les trois Régions (AuRA, SUD/PACA et BFC) et l’Etat (CGET) impliqués dans la Stratégie, en lien avec les partenaires territoriaux (départements, métropoles), techniques et scientifiques (services de l’Etat, établissements de recherche et d’enseignement, associations).

Lettre d’information EUSALP

Lettre d’information du CGET sur la SUERA

Calendrier antérieur du GA8

2020 – Présidence Française de la SUERA – Présidence collégiale ANCT et Régions (AuRA, BFC et SUD/PACA)

2019 – Présidence italienne de la SUERA – Région Lombardie

2018 – Présidence autrichienne de la SUERA – Land du Tyrol

2017 – Présidence allemande de la SUERA – Land de Bavière

2016 – Présidence Slovène de la SUERA

2015 – Adoption de la SUERA

Autres activités du PARN sur ces thématiques

Impacts du changement climatique et adaptation de la gestion des risques naturels

Projets en cours

  • AlpGov (projet Interreg Espace Alpin, 2016-2019)
  • GoApply (projet Interreg Espace Alpin, 2016-2019)
  • GreenRisk4Alps (projet Interreg Espace Alpin, 2018-2021)
  • ARTACLIM (projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2017-2020)
  • Alpes-Climat-Risques (plateforme d’interface animée par le PARN avec le soutien de la Région Auvergne-Rhône-Alpes, de la Région SUD et de Grenoble-Alpes-Métropole)

Projets passés

  • AdaptAlp (projet Interreg ESPACE ALPIN, 2008-2011)
  • ClimChAlp (projet Interreg ESPACE ALPIN, 2006-2008)
  • RiskYdrogéo (projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2003-2006)

Gouvernance de la gestion des risques naturels

Projets passés

  • RiskNET (projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2013-2015)
  • RiskNat (projet stratégique Interreg ALCOTRA France-Italie, 2009-2012)
  • PRINAT (projet projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2003-2007)

Contact

Benjamin Einhorn, Directeur du PARN, Membre du Groupe d’Action 8 de la SUERA
Tél. : 04 76 63 51 36
Email : benjamin.einhorn@univ-grenoble-alpes.fr

Action soutenue par le CGET