Stratégie macro-régionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA)

Contribution du PARN au GA8 | La SUERA | Les acteurs français | Calendrier du GA8 | Productions et ressources

Groupe d’Action 8 (GA8)

« Améliorer la gestion des risques et mieux gérer le changement climatique, notamment par la prévention des risques naturels de grande ampleur »

La Stratégie Macrorégionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA) est un dispositif de coopération territoriale européenne renforcée, visant à faire converger les initiatives pour traiter des problèmes communs rencontrés au sein de la macrorégion alpine en contribuant à sa cohésion économique, sociale et territoriale.

La Stratégie SUERA – EUSALP

Objectifs et activité du GA8

Une protection durable contre les risques naturels est une des conditions essentielles du maintien des activités et du développement socio-économiques dans les Alpes, face à l’augmentation de l’exposition et des dommages au bâti et aux infrastructures liés aux effets conjugués d’une vulnérabilité accrue et des impacts du changement climatique. Dans ce contexte, le Groupe d’Action 8 de la SUERA a pour mission de faire émerger de nouveaux instruments de gouvernance, afin que les objectifs de réduction des risques soient pris en compte d’une façon plus intégrée dans la gestion des territoires, de manière plus équilibrée vis-à-vis des multiples demandes d’usage associées aux intérêts du développement économique, de la protection sociale, de la mobilité ou encore du tourisme.

Le Groupe d’Action 8 poursuit les objectifs spécifiques suivants :

  • Inventaire des acteurs et des intérêts concernés, cartographie des structures de gouvernance dans les politiques de gestion des risques naturels et d’adaptation au changement climatique ;
  • Amélioration des mécanismes de gouvernance des risques et d’adaptation dans la macrorégion alpine en développant, en valorisant et en démultipliant les structures de coopération existantes ;
  • Identification des solutions et des bonnes pratiques pour relever les défis à venir ;
  • Promouvoir, développer et mettre en œuvre un pilotage et des projets locaux, régionaux et transnationaux basés sur le plan d’action et explorer les opportunités de financements à la fois européens et aux niveaux nationaux/régionaux/privés.

EUSALP Action Group 8 (alpine.region.eu)

Contribution du PARN au Groupe d’Action 8 de la SUERA

Au titre de son expérience d’interface pour la prévention des risques naturels et l’adaptation au changement climatique, le PARN a été désigné fin 2016 par le Commissariat de Massif des Alpes du CGET, pour représenter les acteurs français des risques naturels dans le Groupe d’Action 8 de la SUERA, aux côtés du GCET et de la DGPR. Dans ce cadre, le PARN participe et contribue aux réunions, travaux et échanges d’expériences entre les représentants des différents Régions alpines et États alpins membres du groupe 8.

Thématiques de travail

Les travaux en cours du GA8 se concentrent sur 3 thématiques principales :

  1. la gouvernance des risques naturels
  2. la gestion du risque résiduel et des « cas de surcharge »
  3. l’adaptation au changement climatique

Participation française à la SUERA

L’élaboration du processus de la SUERA pour la partie française est coordonnée par le CGET au niveau national et copilotée par les régions Auvergne-Rhône-Alpes, Provence-Alpes-Côte d’Azur et Bourgogne-Franche-Comté. Pour contribuer à ce processus, le PARN propose son appui à la mise en réseau des acteurs français participant à la SUERA autour des thématiques d’intérêt du groupe d’action 8 (risques naturels, changement climatique, gouvernance) et des thématiques connexes (recherche et innovation, infrastructures vertes, transports, etc.).

Les acteurs français de la SUERA

Actualités

La gestion intégrée des risques naturels promue par la présidence tyrolienne de la SUERA en 2018

By | Actualités, Actualités SDA, Alpes-Climat-Risques, EUSALP/SUERA, GIRN-Alpes

La conférence de lancement de la Présidence tyrolienne de la Stratégie macro-régionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA) en 2018 s’est tenue le 7 février dernier à Innsbruck.

La Présidence tyrolienne 2018 met l’accent sur les thèmes de la gouvernance dans la région alpine, l’implication citoyenne et la communication.

Parmi ses objectifs spécifiques, la gestion intégrée des risques naturels (GIRN) est désignée, dans le cadre du Groupe d’Action 8 (GA8) sur la gouvernance de la gestion des risques et de l’adaptation au changement climatique, auquel contribue le PARN.

► The EU Strategy for the Alpine Region (Land du Tyrol)
Tyrolean Presidency 2018 (EUSALP)
Work programme summary of the Tyrolean EUSALP presidency (PDF)
Programme de travail « Concevoir l’avenir ensemble » de la Présidence tyrolienne EUSALP 2018 (PDF) Read More

Lettre d’information N°3 du CGET sur la SUERA

By | Actualités, Actualités SDA, EUSALP/SUERA

La mission des Affaires européennes du Commissariat Général à l’Égalité des Territoires (CGET) propose chaque trimestre une lettre d’information thématique.
Son 3ème numéro (décembre 2017) est consacré au financement de projets spécifiques, par le parlement européen, bénéficiant d’une enveloppe de 2 M€ via le Fonds d’action préparatoire pour la Région alpine (Alpine Region Preparatory Action Fund ‐ ARPAF).
Par ailleurs, il précise le calendrier de la présidence tournante de la SUERA (Bavière 2017, Tyrol 2018, l’Italie en 2019 puis la France en 2020).

Lettre d’information n°3 – décembre 2017 (PDF)

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Événements extrêmes et stratégies d’adaptation – Risiko Policy Dialog 2017 Policy Brief

By | Actualités du réseau, Alpes-Climat-Risques, EUSALP/SUERA

Le 4ème « Dialogue sur la politique des risques » du 1er décembre 2017 à Vienne, organisé chaque année par le Centre de contrôle des avalanches et des torrent en collaboration avec l’Université des ressources naturelles et des sciences de la vie et l’Université de Vienne, a traité des conséquences des événements extrêmes de ces dernières années et discuté des stratégies d’adaptation adéquates.

Le résumé politique (en allemand) présente un programme en 12 points, dont on propose ci-après une traduction en français.

► Risiko Policy Dialog 2017 – Policy Brief [naturgefahren.at] | ► Résumé (en allemand) [PDF] Read More

Premier Forum Annuel 2017 et 2ème Assemblée Générale de la SUERA, Munich

By | Actualités, Actualités SDA, Agenda, EUSALP/SUERA

23-24 novembre 2017
Munich (Bavière)

Le PARN a participé au premier Forum annuel de la Stratégie macro-régionale de l’UE pour la Région Alpine organisé à Munich les 23 et 24 novembre 2017 par la Présidence Bavaroise. Couplé à la la 2ème Assemblée Générale de la SUERA, ce  premier forum public associait des rencontres bilatérales, des conférences plénières et des ateliers thématiques, ainsi qu’une exposition grand public comportant des stand des 9 groupes d’action de la SUERA, de la Commission Européenne, du programme Espace Alpin, ou encore de la Convention alpine.

Cet important moment d’échanges a réuni de nombreux participants (> 580 inscrits), représentants européens, nationaux et régionaux des 7 pays alpins, afin de dresser un premier bilan de la mise en œuvre de la Stratégie, de présenter les actions en cours et de réfléchir collectivement au futur des stratégies macro-régionales après 2020. Read More

Etude sur les stratégies macrorégionales de l’UE et leurs liens avec la politique de cohésion

By | Actualités institutionnelles, EUSALP/SUERA

L’étude ‘Macro-regional strategies and their links with cohesion policy’ contractée par la direction générale de la politique régionale et urbaine (DG REGIO) et menée par un consortium dirigé par la société COWI, vise tout d’abord à décrire les principales caractéristiques de chaque macro-région (Baltique, Danube, Adriatique, Ionienne et Alpine) à travers une série d’indicateurs macroéconomiques, de compétitivité, d’intégration et de gouvernance. Il évalue dans quelle mesure les stratégies contribuent à la coordination et aux synergies entre les Fonds structurels et d’investissement européens et d’autres politiques et instruments de l’UE.

L’étude fait également le point sur les principales réalisations des stratégies et évalue leur impact socio-économique. Elle identifie également les obstacles à surmonter et les facteurs à utiliser pour les rendre plus efficaces et examine enfin le potentiel de l’approche macrorégionale pour contribuer à la future politique de cohésion.

Cette étude approfondie est basée sur l’analyse de la littérature existante, la recherche documentaire, l’interprétation de centaines de données et une enquête envoyée à plus de six mille parties prenantes macrorégionales. Le rapport est composé de cinq documents : un rapport principal résumant les principales conclusions de l’étude et une annexe par stratégie rassemblant des données et des résultats concernant chacun d’eux.

 ► L’étude et ses annexes [ec.europa.eu] ► Le rapport principal [PDF] ► Annexe sur la Stratégie Alpine [PDF]

[ SUERA/EUSALP GA8 ]

Conférence sur les « Forêts de protection contre les crues dans la Région Alpine », Bad Reichenhall

By | Agenda, EUSALP/SUERA

23-24 octobre 2017
Bad Reichenhall (Bavière)

Le PARN a participé fin octobre à la conférence « Forêts de protection contre les crues dans la Région Alpine », à l’invitation du Groupe d’Action 8 de la SUERA, co-organisateur de l’événement, dans le cadre de la présidence Bavaroise de la SUERA, ainsi qu’à l’excursion sur le terrain qui a suivie.

Invitation Conference Flood Protection (PDF)

Conference Program, Monday, 23. October 2017

Presentation: Kurt Ziegner, President of the Tyrolean forestry association

Welcome and opening speeches

  • Georg Windisch, Head of Bavarian Forest Administration
  • Helmut Brunner, Bavarian Minister of Food, Agriculture and Forestry
  • Ulrike Scharf, Bavarian Minister of Environment and Consumer Protection

Session 1: Forest, water, climate change

  • Changes in precipitation patterns due to climate change
    Prof. Dr. Wolfram Mauser, LMU Munich
  • Effectiveness of reforestation and forest conversion measures as components of decentralized flood protection in pre-alpine catchments
    Prof. Dr. Markus Disse, TU München
  • Ruling with networks – useful for mountain forests?
    Prof. Dr. Ulrich Schraml, Forest Research Institute Baden-Württemberg

Session 2: Best practice, governance; Flood protection

  • The flood in June 2013 – Effects, implications and consequences for the community of Schellenberg
    Franz Halmich, Mayor of the Commmunity Schellenberg
  • Oberammergau, a prime example for the Bavarian torrent development concept
    Dr. Andreas Rimböck, Bavarian Environment Agency
  • Protection Forest Restoration, a contribution to flood protection?
    Dr. Sebastian Höllerl and Dr. Franz Binder, Bavarian Forestry Administration
  • Prevention & healing in close alliance – the mountain forest offensive in the Berchtesgadener Land
    Alfons Leitenbacher, Head of office for Food, Agriculture and Forestry Traunstein
  • From the catchment area plan to individual forest management interventions. The “Obere Ahr valley” – planning measures on forest and agricultural areas with the need for action relevant for natural hazards
    Dr. Günther Unterthiner, Autonomous Province of Bolzano, Alto Adige
  • Torrent control and protection forest – a conspiratorial Tyrolean community
    Josef Fuchs, Office of the Tyrolean Regional Government, and Gebhart Walter, Austrian Service for Torrent und Avalanche Control, Provincial Headquarters Tyrol
  • Maintenance of protection functions by sustainable forest management
    Dr. Daniel Müller, Forestry enterprise Berchtesgaden
  • Flood protection and mountain forest – Good-Practice-examples from the Alpine Convention region
    Dr. Rinaldo Comino, Head of the working group Mountain forests of the Alpine Convention

Session 3: Looking forward

  • Panel discussion among others with representatives from the field of nature conservation, water management and forestry

Excursion Program, Tuesday, 24. October 2017

  • Excursion 1: Mountain forest management in a National Park
    Guided by: Administration National Park Berchtesgaden
  • Excursion 2: Torrent Klausbach, area of conflict between flood protection, nature conservation and local interests
    Guided by: Water management office Traunstein
  • Excursion 3: New paths in protection forest management: The mountain forest offensive
    Guided by: Office for Food, Agriculture and Forestry Traunstein
  • Excursion 4: Torrents in Tyrol–Examples for integrative protection concepts
    Guided by: Service for Torrent und Avalanche Control, Provincial Headquarters Tyrol
  • Excursion 5: Torrent Control and forestry
    Guided by: Forestry enterprise Berchtesgaden
  • Excursion 6: Protection forest management and protection forest restoration in the area of conflict between diverse demands
    Guided by: Forestry enterprise Ruhpolding
  • Excursion 7: Hunting is silviculture
    Guided by: Office for Food, Agriculture and Forestry Traunstein

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4ème réunion du Groupe d’Action 8 de la SUERA, Innsbruck

By | Actualités, EUSALP/SUERA

19 septembre 2017
Innsbruck (Tyrol)

Le lendemain du Sommet sur la gestion des forêts de protection en contexte de changement climatique, le PARN a participé à la 4ème réunion du GA8 le 19 septembre 2017 dans les locaux du Bureau du gouvernement régional du Tyrol, puis à la visite de terrain qui a suivi.

Cette réunion a permis de faire un point d’avancement sur les travaux engagés :

  • sur les profils nationaux de « gouvernance des risques naturels » mis au point par les représentants des différents pays alpins sur la base du travail collectif engagé lors de la précédente réunion du GA8
  • sur une définition commune et une analyse de la gouvernance de la gestion du « risque résiduel » et des « cas de surcharge » dans les différents pays alpins (deuxième  thématique phare du programme de travail du GA8), avec notamment la contribution de l’European Academy Bozen/Bolzano (EURAC) en charge d’une enquête sur ces sujets. Read More

Sommet « Forêts de protection et Climat », Innsbruck

By | Actualités du réseau, Actualités SDA, Agenda, EUSALP/SUERA

18 septembre 2017
Innsbruck (Tyrol)

Sur invitation du Groupe d’Action 8 de la Stratégie macro-régionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA), le PARN a participé au Sommet sur la gestion des forêts de protection en contexte de changement climatique, organisé le 18 septembre à Innsbruck par les partenaires autrichiens du GA8. Cette conférence a permis d’aborder de manière globale les enjeux et préoccupations, ainsi que les besoins des gestionnaires alpins en matière de démarches intégrées et d’outils innovants pour améliorer la résilience des forêts de protection contre les risques naturels et leur adaptation aux changements climatiques en cours et dans le futur.

Invitation Forest Summit 2017 (PDF)

Texte de l'invitation (EN)

FOREST SUMMIT PROTECTION.FOREST

CLIMATE IN HARDLY ANY OTHER AREA the consequences of climate change and social transitions are more evident than they are in the mountain areas. Therefore it is important to protect the Alpine living environment and economic area in the best possible way against natural hazards in order to ensure sustainable development.

The working group 8 of the EU Strategy for the Alpine Region (EUSALP), co-chaired by Austria and Bavaria, is dealing with risk of natural hazards and adaptation to climate change. Within the framework of this event stakeholders of the Alpine area and political representatives will discuss new ways of dealing with natural hazards as well as necessary adaptation strategies.

The results will contribute to the development of a political agenda for a Regional Risk Governance as well as to the implementation of the Austrian Forest Strategy 2020+.

DATE: Monday 18 September 2017, 9.30 to 16.30

LOCACTION: Landhaus/Office of the Provincial Government of the Tyrol Eduard-Wallnöfer Platz 3 | 6020 Innsbruck, Austria

REGISTRATION: until 4 September 2017 at http://bit.ly/waldgipfel-tirol

Programme de la conférence (EN)

Welcome
Josef Geisler, Deputy Governor (Tyrol)
Gerhard Mannsberger, Director General Forestry (AT)
Rolf Manser, Head of Forest Division (CH)

Stakeholder Dialogue – World Café
– Climate and natural disasters
– Alps and protection forests
– Urbanisation in Alpine areas – exposed population groups in rural areas
– Fun park Alps – conflicting priorities of tourism and nature conservation

Alpine areas in transition
Michael Mitter, Chairman Protection Forest Association (AT)
Florian Rudolf-Miklau, Chairman EUSALP AG8 (AT)

Keynote speech
Markus Reiterer, Secretary-General of the Alpine Convention

Panel discussion
Andrä Rupprechter, Federal Minister of Agriculture, Forestry, Environment and Water Management (AT)
Dominique Gantenbein, Minister of Home Affairs, Education and Environment (LIE)
Josef Geisler, Deputy Governor (Tyrol)
Richard Theiner, Deputy Governor (South Tyrol)
Ulrike Scharf, State Minister of the Environment and Consumer Protection (Bavaria)

Summary
Gebhard Walter, Austrian Service for Torrent and Avalanche Control (AT)

Cette conférence était suivie le 19 septembre 2017 par la 4ème réunion du GA8, à laquelle a également participé le PARN.

Lettre d’information #1 SUERA/EUSALP

By | EUSALP/SUERA

EUSALP Newsletter #1 (FR)

La première lettre d’information de la SUERA (août 2017) revient sur :

  • la première Assemblée Générale de la SUERA du 13 février à Rottach-Egern (Bavière) et sa déclaration conjointe, qui précise les priorités politiques et le programme de travail de la Présidence bavaroise relativement à la réalisation de la SUERA,
  • le comité exécutif des 14-15 février,
  • le positionnement de la Présidence bavaroise :
    • qui accorde une priorité fondamentale à l’information et à l’implication des porteurs d’intérêt dans la SUERA,
    • qui s’engage en faveur d’un meilleur soutien financier pour les stratégies macro-régionales dans le cadre des politiques UE post 2020, à travers un document de position, soutenu politiquement par 14 membres de la SUERA, dont la Région Auvergne-Rhône-Alpes,
  • les actualités des 9 groupes d’action de la SUERA.

Elle revient, en particuliers, sur la troisième rencontre du Groupe d’Action 8 au Zugspitze :

La 3e rencontre du Groupe d’Action 8 d’EUSALP s’est tenue les 15 et 16 mars 2017 à la Station de recherche environnementale de Schneefernerhaus à l’invitation du Ministre de l’Environnement et de la Protection des Consommateurs de la Bavière. Après une session d’ouverture consacrée à des questions d’ordre organisationnel et d’information, le travail du Groupe d’ Action 8 s’est concentré sur les contenus. Après une présentation de différents projets et initiatives dans le domaine de l’adaptation climatique, le séminaire sur la gestion des risques, animé par un spécialiste de l’École Polytechnique de Vienne, a démarré. Parallèlement aux objectifs partagés sur la gestion du risque, les participants ont tenté d’effectuer une première tentative d’analyse des processus existants de manière plus détaillée. Ils se sont ensuite accordés sur la feuille de route des activités jusqu’à la prochaine rencontre du Groupe d’ Action 8 à Innsbruck, le 19 Septembre.

En un coup d’œil

Calendrier du Groupe d’Action 8 de la SUERA

2015 – Adoption de la SUERA

2016 – Présidence Slovène de la SUERA

2017 – Présidence Bavaroise de la SUERA

2018 – Présidence Tyrolienne de la SUERA

2019 – Présidence Italienne de la SUERA

En préparation

2020 – Présidence Française de la SUERA

En préparation

Lettre d’information EUSALP

Lettre d’information du CGET sur la SUERA

Autres activités du PARN sur ces thématiques

Impacts du changement climatique et adaptation de la gestion des risques naturels

Projets en cours

  • ARTACLIM (projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2017-2020)
  • GreenRisk4Alps (projet Interreg Espace Alpin, 2018-2021)
  • Alpes-Climat-Risques (plateforme d’interface soutenue par la Région Auvergne-Rhône-Alpes depuis 2007 et par la Région SUD depuis 2018)

Projets passés

  • AdaptAlp (projet Interreg ESPACE ALPIN, 2008-2011)
  • ClimChAlp (projet Interreg ESPACE ALPIN, 2006-2008)
  • RiskYdrogéo (projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2003-2006)

Gouvernance de la gestion des risques naturels

Projets passés

  • RiskNET (projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2013-2015)
  • RiskNat (projet stratégique Interreg ALCOTRA France-Italie, 2009-2012)
  • PRINAT (projet projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2003-2007)

Contact

Benjamin Einhorn, Directeur du PARN, Membre du Groupe d’Action 8 de la SUERA
Tél. : 04 76 63 51 36
Email : benjamin.einhorn@univ-grenoble-alpes.fr

Action soutenue par le CGET