Stratégie macro-régionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA)

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Groupe d’Action 8 (GA8)

« Améliorer la gestion des risques et mieux gérer le changement climatique, notamment par la prévention des risques naturels de grande ampleur »

La Stratégie Macrorégionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA) est un dispositif de coopération territoriale européenne renforcée, visant à faire converger les initiatives pour traiter des problèmes communs rencontrés au sein de la macrorégion alpine en contribuant à sa cohésion économique, sociale et territoriale.

La Stratégie SUERA – EUSALP

Objectifs et activité du GA8

Une protection durable contre les risques naturels est une des conditions essentielles du maintien des activités et du développement socio-économiques dans les Alpes, face à l’augmentation de l’exposition et des dommages au bâti et aux infrastructures liés aux effets conjugués d’une vulnérabilité accrue et des impacts du changement climatique. Dans ce contexte, le Groupe d’Action 8 de la SUERA a pour mission de faire émerger de nouveaux instruments de gouvernance, afin que les objectifs de réduction des risques soient pris en compte d’une façon plus intégrée dans la gestion des territoires, de manière plus équilibrée vis-à-vis des multiples demandes d’usage associées aux intérêts du développement économique, de la protection sociale, de la mobilité ou encore du tourisme.

Le Groupe d’Action 8 poursuit les objectifs spécifiques suivants :

  • Inventaire des acteurs et des intérêts concernés, cartographie des structures de gouvernance dans les politiques de gestion des risques naturels et d’adaptation au changement climatique ;
  • Amélioration des mécanismes de gouvernance des risques et d’adaptation dans la macrorégion alpine en développant, en valorisant et en démultipliant les structures de coopération existantes ;
  • Identification des solutions et des bonnes pratiques pour relever les défis à venir ;
  • Promouvoir, développer et mettre en œuvre un pilotage et des projets locaux, régionaux et transnationaux basés sur le plan d’action et explorer les opportunités de financements à la fois européens et aux niveaux nationaux/régionaux/privés.

EUSALP Action Group 8 (alpine.region.eu)

Contribution du PARN au Groupe d’Action 8 de la SUERA

Au titre de son expérience d’interface pour la prévention des risques naturels et l’adaptation au changement climatique, le PARN a été désigné fin 2016 par le Commissariat de Massif des Alpes de l’ANCT (ex CGET), pour représenter les acteurs français des risques naturels dans le Groupe d’Action 8 de la SUERA, aux côtés de l’ANCT et de la DGPR. Dans ce cadre, le PARN participe et contribue aux réunions, travaux et échanges d’expériences entre les représentants des différents Régions alpines et États alpins membres du groupe 8.

Thématiques de travail

Les travaux en cours du GA8 se concentrent sur 3 thématiques principales :

  1. la gouvernance des risques naturels
  2. la gestion du risque résiduel et des « cas de surcharge »
  3. l’adaptation au changement climatique

Participation française à la SUERA

L’élaboration du processus de la SUERA pour la partie française est coordonnée par l’ANCT au niveau national et copilotée par les régions Auvergne-Rhône-Alpes, Provence-Alpes-Côte d’Azur et Bourgogne-Franche-Comté. Pour contribuer à ce processus, le PARN propose son appui à la mise en réseau des acteurs français participant à la SUERA autour des thématiques d’intérêt du groupe d’action 8 (risques naturels, changement climatique, gouvernance) et des thématiques connexes (recherche et innovation, infrastructures vertes, transports, etc.).

Les acteurs français de la SUERA

Actualités

Atelier 1 : « Adaptez votre territoire au changement climatique ! » – Conférence SUERA Chamonix 2020

By Actualités, Actualités du réseau, Alpes-Climat-Risques, EUSALP/SUERA, Evénement SUERA Chamonix 2020, Résilience et anticipation

Atelier thématique 1 – Adaptez votre territoire au changement climatique !
Animation : AURA-EE (Laurence Monnet) et PARN (Simon Gérard)

L’agence AURA-EE a développé un support ludique d’apprentissage à l’attention des collectivités sur l’adaptation au changement climatique : ClimaSTORY® est un support pédagogique qui propose de considérer un territoire (fictif) sous l’angle du changement climatique et des solutions d’adaptation pour 5 thèmes d’activités économiques. Mis en situation, les participants sont invités à choisir ensemble les solutions les plus pertinentes au regard des spécificités de ce territoire fictif. Read More

Vidéo : La Gestion Intégrée des Risques Naturels dans les Alpes – PARN 2020

By Actualités, Actualités SDA, EUSALP/SUERA, Evénement SUERA Chamonix 2020, GIRN-Alpes

Vidéo du PARN sur la Gestion Intégrée des Risques Naturels (GIRN) dans le massif alpin français diffusée le 30 septembre 2020 lors de la conférence « Climat, Risques, Énergie » à Chamonix de la présidence française de la SUERA, avec les témoignages de :

  • Benjamin EINHORN, Directeur du PARN,
  • Christiane BARRET, Déléguée générale de la présidence française de la SUERA,
  • Philippe GUÉGUEN, Directeur de Recherche IFSTTAR/ISTerre, Président du PARN,
  • Éric FOURNIER, Maire de Chamonix, vice-président de la région Auvergne-Rhône-Alpes, délégué à l’environnement, au développement durable, à l’énergie et aux parcs naturels régionaux.

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Conférence « Climat, Risques, Énergie : Enjeux et atouts des territoires alpins dans la gestion de l’après-crise » – Événement SUERA 2020 Chamonix

By Actualités, Actualités institutionnelles, Alpes-Climat-Risques, EUSALP/SUERA, Evénement SUERA Chamonix 2020, GIRN-Alpes, Manifestations

La conférence transnationale « Climat, Risques,Énergies » organisée par la présidence française de la SUERA à Chamonix le 30 septembre 2020 visait à mettre en lumière l’expérience des territoires alpins en matière de gestion des risques naturels, leur nécessaire adaptation au changement climatique et leurs stratégies énergétiques.

Alors que les plans de relance post-Covid-19 devront être alignés sur le Pacte vert pour l’Europe, les territoires alpins ont développé des outils pour la gestion des crises et pour réduire les vulnérabilités et l’exposition aux risques.

En qualité de coordonnateur du réseau des Territoires Alpins de Gestion Intégrée des Risques Naturels (TAGIRN) dans le massif alpin français et membre du Groupe d’Action 8 de la SUERA, mandaté par l’ANCT, le PARN a participé à l’élaboration du programme et à l’animation de cette conférence, organisée par l’agence Auvergne-Rhône-Alpes Énergie-Environnement (AURA-EE), pour le compte de la Région Auvergne-Rhône-Alpes.

Le PARN a contribué spécifiquement à cette conférence sur le thème de la résilience et de l’adaptation au changement climatique des territoires alpins, à travers :

Conférence internationale de la SUERA « Forêt de montagne et changement climatique dans les Alpes », Aix-les-Bains

By Actualités, Agenda, Alpes-Climat-Risques, EUSALP/SUERA

La conférence internationale « Forêt de montagne et changement climatique dans les Alpes »  de la présidence française de la SUERA s’est tenue à Aix-les-Bains (Palais des Congrès) les 3 et 4 septembre 2020. Cette première manifestation du programme de la présidence française, organisée par le réseau des Communes Forestières Auvergne-Rhône-Alpes (COFOR AURA), a porté sur la multifonctionnalité des forêts de montagne des Alpes européennes dans le contexte du changement climatique.

Le PARN a participé à cette conférence et a contribué aux ateliers thématiques sur les solutions de gestion multifonctionnelle des forêts alpines et d’adaptation au changement climatique.

La restitution de cette journée produite par COFOR AURA est disponible sur le site du Réseau Alpin des Forêts de Montagne.

Synthèse de la conférence [PDF]

Conférence finale du projet AdaPT Mont-Blanc « Adaptation de la planification territoriale aux Changements Climatiques : Les résultats du projet Adapt Mont-Blanc »

By Actualités, Actualités SDA, Agenda, Alpes-Climat-Risques, EUSALP/SUERA, Projet ARTACLIM

Le PARN a participé à la conférence finale du projet AdaPT Mont-Blanc organisée sous forme de webinaire, le 23 juin 2020, sur la thématique de l’intégration de l’adaptation au changement climatique dans la planification territoriale au sein de l’Espace Mont-Blanc (EMB).
Cette rencontre avait pour objectif de présenter les résultats finaux du projet : à partir du cadre de connaissances sur les scénarios climatiques de la zone de coopération, en passant par les besoins des territoires et des administrateurs locaux par rapport à l’évolution du climat, jusqu’aux actions opérationnelles d’adaptation pour la planification et la gestion du territoire.

En qualité de membre du Groupe d’Action 8 de la SUERA, le PARN (Benjamin Einhorn et Jean-Marc Vengeon) et la Fondation Montagne Sûre (FMS, Jean-Pierre Fosson) ont souligné tout l’intérêt de valoriser les résultats du projet AdaPT-MB en diffusant ses livrables (boîte à outil, étude scientifique et indicateurs de l’observatoire du Mont-Blanc) sur l’ensemble de l’Espace Alpin, à travers les réseaux constitués par les projets Interreg (ex. GoApply), le GA8 de la SUERA et la Convention Alpine (PLANALP). Read More

Adoption du Manifeste de la SUERA « pour une Région Alpine durable et résiliente » – EUSALP

By Actualités, Actualités institutionnelles, Alpes-Climat-Risques, EUSALP/SUERA

Texte du Manifeste :

Communiqué de Presse [EUSALP]

Les États et Régions impliqués dans la Stratégie de l’Union européenne pour la région alpine (SUERA) ont finalisé et approuvé vendredi dernier 12 juin 2020 le Manifeste « Ensemble, construisons une région alpine durable et résiliente ».

C’est le premier résultat politique marquant de la présidence française de la SUERA assumée conjointement par l’Etat et les Régions Auvergne-Rhône-Alpes, Provence-Alpes-Côte d’Azur et Bourgogne-Franche-Comté.

Le texte, proposé par la présidence française, était en discussion depuis l’ouverture de la présidence française en février dernier à l’hôtel de Région à Lyon. Il a finalement été adopté au sortir de la crise sanitaire du Covid-19 par les États et les Régions de la région alpine, avec le soutien de la Commission européenne.

Les partenaires euro-alpins ont vu dans le Manifeste une opportunité d’affirmer les priorités des États et des Régions de la région alpine pour les prochaines années, tenant pleinement compte de la situation de crise engendrée par la pandémie de la Covid-19, en faveur d’une reprise durable et de la résilience de la région alpine.

Le Manifeste exprime ainsi les priorités d’actions des États et des Régions pour les prochaines années dans la région alpine ; priorités que les prochains programmes financiers de l’Union européenne ainsi que les prochaines contractualisations État-Régions devront, en cohérence, s’efforcer d’intégrer et de cofinancer : Read More

Réunion à mi-parcours du projet GreenRisk4Alps sur la gestion des risques naturels fondée sur les écosystèmes

By Actualités, Agenda, Alpes-Climat-Risques, EUSALP/SUERA, GIRN-Alpes, Projet GreenRisk4Alps

Le PARN a participé en tant qu’observateur à la réunion à mi-parcours du projet GreenRisk4Alps du 8 au 10 juin 2020, prévue à Buis-les-Baronnies mais qui en raison de la crise sanitaire s’est finalement tenue en visioconférence, aux côtés du partenaire INRAE (Frédéric Berger), qui représentait également le Parc Naturel Régional des Baronnies Provençales (l’un des territoires « régions d’action pilote » du projet), qui par ailleurs est engagé dans un dispositif TAGIRN.

Cette rencontre transnationale a permis de partager les avancées des différents groupes de travail du projet, de planifier les prochaines étapes, et d’échanger sur les enjeux et les perspectives de la gestion des risques basée sur les écosystèmes, à travers des discussions sur les thèmes suivants :

  • Importance d’une gestion durable des risques naturels fondée sur les écosystèmes
  • Nouveaux outils d’évaluation – processus liés aux risques naturels, évaluation économique, fonction et effet des forêts de protection
  • Implication des acteurs – Communication sur les risques – Politique
  • Recommandations sur la protection des forêts pour une gestion des risques basée sur les écosystèmes – résultats à attendre de GreenRisk4Alps

Le PARN (Benjamin Einhorn) a participé à cette réunion en qualité d’observateur du projet GR4A et membre du Groupe d’Action 8 de la SUERA sur la gouvernance des risques, pour présenter les travaux et les productions du GA8, le programme de la présidence française de la SUERA pour l’année 2020 sur la priorité thématique « Biodiversité et Risques naturels », avec un focus sur les Territoires Alpins de Gestion Intégrée des Risques Naturels (TAGIRN), ainsi que des propositions pour la production d’un livrable du projet GR4A qui doit fournir des orientations politiques pour une stratégie durable de gestion des risques fondée sur les écosystèmes :

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Groupe de travail sur l’aménagement des bassins versants de montagne de la Commission européenne des forêts (FAO-WPMMW)

By Actualités du réseau, Alpes-Climat-Risques, Convention alpine, EUSALP/SUERA

Le Groupe de travail sur l’aménagement des bassins versants de montagne (Working Party on the Management of Mountain Watersheds – WPMMW), créé en 1950, est un organe technique qui relève de la Commission européenne des forêts (European Forestry Commission – EFC). Il a publié son rapport d’activité (2017-2019) à l’occasion de la Semaine européenne des forêts du 4 au 8 novembre 2019.

Ce groupe de travail a pour mission de promouvoir l’aménagement durable des bassins versants de montagne en favorisant l’échange et le développement des connaissances au sujet des nombreux périls auxquels ceux-ci font face, notamment les changements climatiques et les activités humaines, et en veillant à pérenniser les services environnementaux qu’ils fournissent, tant dans les zones situées en amont que dans celles situées en aval.

Il se concentre aujourd’hui sur trois thématiques principales, au sein d’équipes de travail dédiées (en anglais) : (1) Forêts et eau, et (2) Gestion des dangers et des risques de catastrophes (établies en 2011) et (3) Forêts de protection (créé en 2019). Les feuilles de route stratégiques de ces sous-groupes de travail ont été publiées au printemps 2020.

Ces activités sont menées en coopération avec d’autres groupes de travail internationaux travaillant sur la gestion des risques naturels et l’adaptation au changement climatique, notamment la Plateforme PLANALP de la Convention alpine et le Groupe d’Action 8 de la Stratégie de l’UE pour la Région Alpine (SUERA/EUSALP). Read More

9ème réunion du GA8 de la SUERA, Bolzano (à distance)

By Actualités, EUSALP/SUERA, Projet AlpGov

La 9ème réunion du Groupe d’Action 8 de la SUERA, prévue initialement pour se tenir à Bolzano (Sud-Tyrol) le 29 mai 2020 (conjointement avec la réunion de la plateforme PLANALP de la Convention Alpine), s’est finalement déroulée à distance, dans le contexte de la crise sanitaire associée à la pandémie COVID-19.

Cette réunion fut l’occasion d’accueillir Samuel Morin, directeur du Centre d’Etude de la Neige de Météo-France à Grenoble, notamment co-auteur du rapport spécial du GIEC « Océan et cryosphère », en tant que nouveau membre du Groupe d’Action 8 (sur mandat de l’ANCT, coordinateur national de la SUERA). Read More

En un coup d’œil

Agenda du Groupe d’Action 8 de la SUERA

2021 – Présidence Française de la SUERA

L’organisation du programme de la Présidence française 2020-2021 fait l’objet d’un travail collégial de coordination entre les trois Régions (AuRA, SUD/PACA et BFC) et l’Etat (CGET) impliqués dans la Stratégie, en lien avec les partenaires territoriaux (départements, métropoles), techniques et scientifiques (services de l’Etat, établissements de recherche et d’enseignement, associations).

Lettre d’information EUSALP

Lettre d’information du CGET sur la SUERA

Calendrier antérieur du GA8

2021 – Présidence Française de la SUERA

  • 23/06/2021 : 11ème réunion du GA8, visioconférence

2020 – Présidence Française de la SUERA – Présidence collégiale ANCT et Régions (AuRA, BFC et SUD/PACA)

2019 – Présidence italienne de la SUERA – Région Lombardie

2018 – Présidence autrichienne de la SUERA – Land du Tyrol

2017 – Présidence allemande de la SUERA – Land de Bavière

2016 – Présidence Slovène de la SUERA

2015 – Adoption de la SUERA

Autres activités du PARN sur ces thématiques

Impacts du changement climatique et adaptation de la gestion des risques naturels

Projets en cours

  • AlpGov (projet Interreg Espace Alpin, 2016-2019)
  • GoApply (projet Interreg Espace Alpin, 2016-2019)
  • GreenRisk4Alps (projet Interreg Espace Alpin, 2018-2021)
  • ARTACLIM (projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2017-2020)
  • Alpes-Climat-Risques (plateforme d’interface animée par le PARN avec le soutien de la Région Auvergne-Rhône-Alpes, de la Région SUD et de Grenoble-Alpes-Métropole)

Projets passés

  • AdaptAlp (projet Interreg ESPACE ALPIN, 2008-2011)
  • ClimChAlp (projet Interreg ESPACE ALPIN, 2006-2008)
  • RiskYdrogéo (projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2003-2006)

Gouvernance de la gestion des risques naturels

Projets passés

  • RiskNET (projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2013-2015)
  • RiskNat (projet stratégique Interreg ALCOTRA France-Italie, 2009-2012)
  • PRINAT (projet projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2003-2007)

Contact

Benjamin Einhorn, Directeur du PARN, Membre du Groupe d’Action 8 de la SUERA
Tél. : 04 76 63 51 36
Email : benjamin.einhorn@univ-grenoble-alpes.fr

Action soutenue par l’ANCT