Stratégie macro-régionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA)

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Groupe d’Action 8 (GA8)

« Améliorer la gestion des risques et mieux gérer le changement climatique, notamment par la prévention des risques naturels de grande ampleur »

La Stratégie Macrorégionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA) est un dispositif de coopération territoriale européenne renforcée, visant à faire converger les initiatives pour traiter des problèmes communs rencontrés au sein de la macrorégion alpine en contribuant à sa cohésion économique, sociale et territoriale.

La Stratégie SUERA – EUSALP

Objectifs et activité du GA8

Une protection durable contre les risques naturels est une des conditions essentielles du maintien des activités et du développement socio-économiques dans les Alpes, face à l’augmentation de l’exposition et des dommages au bâti et aux infrastructures liés aux effets conjugués d’une vulnérabilité accrue et des impacts du changement climatique. Dans ce contexte, le Groupe d’Action 8 de la SUERA a pour mission de faire émerger de nouveaux instruments de gouvernance, afin que les objectifs de réduction des risques soient pris en compte d’une façon plus intégrée dans la gestion des territoires, de manière plus équilibrée vis-à-vis des multiples demandes d’usage associées aux intérêts du développement économique, de la protection sociale, de la mobilité ou encore du tourisme.

Le Groupe d’Action 8 poursuit les objectifs spécifiques suivants :

  • Inventaire des acteurs et des intérêts concernés, cartographie des structures de gouvernance dans les politiques de gestion des risques naturels et d’adaptation au changement climatique ;
  • Amélioration des mécanismes de gouvernance des risques et d’adaptation dans la macrorégion alpine en développant, en valorisant et en démultipliant les structures de coopération existantes ;
  • Identification des solutions et des bonnes pratiques pour relever les défis à venir ;
  • Promouvoir, développer et mettre en œuvre un pilotage et des projets locaux, régionaux et transnationaux basés sur le plan d’action et explorer les opportunités de financements à la fois européens et aux niveaux nationaux/régionaux/privés.

EUSALP Action Group 8 (alpine.region.eu)

Contribution du PARN au Groupe d’Action 8 de la SUERA

Au titre de son expérience d’interface pour la prévention des risques naturels et l’adaptation au changement climatique, le PARN a été désigné fin 2016 par le Commissariat de Massif des Alpes de l’ANCT (ex CGET), pour représenter les acteurs français des risques naturels dans le Groupe d’Action 8 de la SUERA, aux côtés de l’ANCT et de la DGPR. Dans ce cadre, le PARN participe et contribue aux réunions, travaux et échanges d’expériences entre les représentants des différents Régions alpines et États alpins membres du groupe 8.

Thématiques de travail

Les travaux en cours du GA8 se concentrent sur 3 thématiques principales :

  1. la gouvernance des risques naturels
  2. la gestion du risque résiduel et des « cas de surcharge »
  3. l’adaptation au changement climatique

Participation française à la SUERA

L’élaboration du processus de la SUERA pour la partie française est coordonnée par l’ANCT au niveau national et copilotée par les régions Auvergne-Rhône-Alpes, Provence-Alpes-Côte d’Azur et Bourgogne-Franche-Comté. Pour contribuer à ce processus, le PARN propose son appui à la mise en réseau des acteurs français participant à la SUERA autour des thématiques d’intérêt du groupe d’action 8 (risques naturels, changement climatique, gouvernance) et des thématiques connexes (recherche et innovation, infrastructures vertes, transports, etc.).

Les acteurs français de la SUERA

Actualités

Note politique sur la gouvernance des risques dans la Région Alpine – EUSALP

By Actualités, Actualités du réseau, EUSALP/SUERA, Projet AlpGov

Les objectifs de la Stratégie de l’UE pour la Région Alpine mettent l’accent sur des domaines politiques transversaux et en particulier sur la gouvernance, avec l’appui du projet Espace Alpin AlpGov. Le Groupe d’action 8 a donc procédé à une analyse du statu quo de la gouvernance des risques dans le domaine de la gestion des risques naturels.

Avec le soutien de l’Université technique de Vienne, les membres du groupe ont examiné les cadres réglementaires nationaux existants en matière de gestion des risques et ont cartographié les mécanismes de gouvernance qui sont déjà en place de manière comparable.

En étroite collaboration avec la Convention alpine, des exemples de bonnes pratiques ont été rassemblés. Enfin, le Groupe d’action 8 a identifié et formulé des recommandations pour améliorer les mécanismes de gouvernance des risques concernant la gestion des risques naturels dans les Alpes.

Une note politique accompagne désormais le rapport final sur la gouvernance des risques liés aux aléas naturels.

Policy Brief [PDF]

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32nd session of the European Forestry Commission Working Party on the Management of Mountain Watersheds: « Protection forests in European mountain regions », Innsbruck, 25-27 Sept. 2019

By Actualités, Actualités du réseau, Actualités SDA, Agenda, EUSALP/SUERA, Projet GreenRisk4Alps, Projet RockTheAlps

Le PARN a participé à la conférence internationale organisée par la FAO et le Groupe d’Action 8 de la SUERA à Innsbruck le 26 septembre 2019 sur la thématique des forêts de protection contre les risques naturels dans les montagnes européennes, aux côté d’une délégation française comptant des représentants de l’ONF-RTM, d’Irstea, d’AURA-EE et des communes forestières du massif alpin.

Les représentants des différents pays participants ont présenté leurs politiques respectives de gestion des forêts à fonction de protection, dans leurs rapports nationaux (cf. présentation de l’ONF-RTM concernant le massif alpin français).

Les résultats et les perceptives des deux projets Espace Alpin portés par Irstea auxquels contribue le PARN – GreenRisk4Alps et RockTheAlps – ont été présentés lors de cette conférence. Read More

« Rock and roll » : Témoignage du PARN sur le projet RockTheAlps pour la Commission européenne

By Actualités, Actualités du réseau, Actualités SDA, EUSALP/SUERA, Projet RockTheAlps

En réponse à une demande de la Commission européenne, le PARN a livré un témoignage sur la contribution du projet RockTheAlps piloté par Irstea Grenoble aux objectifs du Groupe d’Action 8 de la Stratégie macrorégionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA).

Le projet RockTheAlps a permis d’étendre les expériences locales afin de mieux intégrer le service écosystémique forestier dans la protection contre les éboulements. Un nouveau recensement transnational de 10 000 cas d’éboulements sert de point de départ à la création de cartes de zones de risque basées sur l’analyse et la comparaison de la topographie des régions affectées. Cette initiative facilite la modélisation des activités de prévention tout en gérant mieux les écosystèmes forestiers afin de réduire le risque d’éboulements.

Ce témoignage a été publié dans la revue PANORAMA n°69/été 2019, au sein de l’article « Interreg : l’esprit Européen en action », disponible en anglais et en français (PDF). Read More

Intégration de l’Adaptation au Changement Climatique et de la Réduction des Risques de Catastrophes dans la Macrorégion Alpine – Publication EUSALP

By Actualités, Actualités du réseau, Actualités institutionnelles, Actualités SDA, Alpes-Climat-Risques, EUSALP/SUERA, GIRN-Alpes, Projet AlpGov, Projet GoApply

Le groupe de travail « Governance of climate adaptation in the countries of the Alpine macro region on mainstreaming and scaling climate change adaptation (CCA) and disaster risk reduction (DRR) » du Groupe d’Action 8 de la SUERA vient de publier son rapport « Mainstreaming CCA and DRR in the Alpine Macro-Region », avec l’appui des projets Espace Alpin AlpGov et GoApply.

Ce rapport résume les conclusions de l’étude sur la gouvernance de l’adaptation au changement climatique dans les pays de la macrorégion alpine sur l’intégration des politiques d’Adaptation au Changement Climatique (ACC) et de Réduction des Risques de Catastrophe (RRC). Read More

Séminaire Science-Décision-Action RockTheAlps : « Risque rocheux et forêts de protection », Grenoble Alpes Métropole

By Actualités, Actualités SDA, Agenda, EUSALP/SUERA, Projet RockTheAlps, Séminaire transversal SDA, Stratégie Résilience METRO

Le séminaire du réseau Science-Décision-Action « Risque rocheux et forêts de protection », organisé par le PARN en coopération avec la Mission « Risques et résilience » de Grenoble-Alpes-Métropole dans le cadre du projet RockTheAlps, a rassemblé 40 participants le 20 juin 2019 à Grenoble, autour des nouveaux outils de modélisation et de cartographie de l’aléa rocheux et de prise en compte de l’effet protecteur des peuplements forestiers.

IRSTEA Grenoble mène depuis de nombreuses années des recherches pour mesurer expérimentalement et modéliser l’effet protecteur des peuplements forestiers vis-à-vis de la propagation de blocs rocheux, ouvrant la voie vers sa prise en compte dans la conception de dispositifs de protection et dans la cartographie règlementaire. Cette prise en compte nécessite à la fois la caractérisation des peuplements forestiers existant et une politique de gestion forestière adaptée pour en garantir la pérennité. Parallèlement, les recherches concernant la prévision trajectographique de la propagation des blocs rocheux ont conduit les équipes d’IRSTEA Grenoble à proposer une méthode de cartographie préventive basée sur la « ligne d’énergie » et non sur la simulation déterministe ou probabiliste de nombreuses trajectoires possibles.
Les 15 partenaires européens du projet RockTheAlps (Interreg Espace Alpin, nov. 2016 – oct. 2019) ont produit et partagé les outils et méthodes permettant d’établir la première carte harmonisée du risque rocheux et des forêts de protection à l’échelle de l’Espace Alpin (de la France à la Slovénie).

Ce séminaire a permis de présenter ces nouveaux outils et de discuter avec les participants des perspectives d’utilisation opérationnelle pour l’aide à la décision dans la gestion des risques de chutes de pierres et la gestion forestière. Le compte-rendu et les présentations du séminaire sont disponibles ci-dessous. Read More

Publication de la Convention Alpine : « Alpes neutres pour le climat et résilientes au changement climatique à l’horizon 2050 »

By Actualités du réseau, Actualités institutionnelles, Alpes-Climat-Risques, EUSALP/SUERA

Cette publication du Secrétariat permanent de la Convention alpine rassemble les trois résultats stratégiques centraux de la XVe Conférence alpine du 4 avril 2019 : la Déclaration d’Innsbruck, le Système alpin d’objectifs climat 2050 et le 7e Rapport sur l’état des Alpes « Gouvernance des risques naturels ».

La publication [Convention Alpine]

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7ème réunion du GA8 de la SUERA, Seggau

By Actualités, Actualités SDA, EUSALP/SUERA, GIRN-Alpes, Projet AlpGov

25 et 26 avril 2019
Schloss Seggau

Le PARN a participé à la 7ème réunion du Groupe d’Action 8 de la SUERA à Seggau (Styrie, Autriche) les 25 et 26 avril 2019.

Cette rencontre était précédée par un atelier, organisé conjointement avec le groupe PLANALP de la Convention Alpine, consacré aux outils de communication/sensibilisation auprès des jeunes publics sur la dynamique des phénomènes alpins sources de risques naturels (Workshop“ Interactive Natural Hazard Models”).

Au cours de la réunion, un point d’information général a permis de partager les dernières actualités du Groupe d’Action 8, notamment :

Les travaux ont ensuite porté sur les points suivants :

  • la rédaction d’une note de synthèse politique (‘Policy Brief’) résumant le rapport sur la gouvernance des risques naturels dans la Région Alpine récemment publié,
  • le futur programme de travail du groupe dans le cadre du projet AlpGov 2,
  • les travaux en cours en matière d’adaptation au changement climatique :
    • résultats du projet GoApply,
    • plateforme CAPA (Climate Adaptation Platform for the Alps),
    • travail en atelier sur l’inventaire des bonnes pratiques en matière d’adaptation de la gestion des risques réalisé dans le cadre du projet AlpGov (voir ci-dessous),
  • une étude en cours sur la gestion intégrée des risques de feux de forêt dans les pays alpins.

En préparation au travail de recensement et de documentation des bonnes pratiques en matière d’adaptation de la gestion des risques, le PARN (Einhorn B., Cartier-Moulin O., Peisser C., Berger F.) avait préalablement fourni la note suivante en mars 2019 :

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Workshop “Interactive Natural Hazard Models” EUSALP AG8 / PLANALP – Heimschuh (Autriche)

By Actualités, Actualités du réseau, Agenda, EUSALP/SUERA

A l’invitation du Groupe d’Action 8 de la Stratégie Macrorégionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA), le PARN a participé au Workshop “Interactive Natural Hazard Models” le 25 avril 2019 à Heimschuh (Styrie), qui s’est tenu en marge des réunions de la Plateforme Risques Naturels – PLANALP de la Convention Alpine (le 24/04/2019) et du Groupe d’Action 8 de la SUERA (les 25-26/04/2019).

Cette rencontre a permis de partager des expériences de communication/sensibilisation auprès des jeunes publics sur la dynamique des phénomènes alpins sources de risques naturels (mouvements gravitaires et aléas torrentiels) et de confronter les enseignements des différentes expériences pour les capitaliser au sein de ces groupes de travail transnationaux (cf. photos ci-dessous).

Interactive Natural Hazards Workshop [EUSALP] Read More

Conférence finale du projet Espace Alpin GoApply – Vienne, 24 avril 2019

By Actualités, Actualités du réseau, Actualités SDA, Agenda, Alpes-Climat-Risques, EUSALP/SUERA, Projet GoApply

A l’invitation du Groupe d’Action 8 de la Stratégie Macrorégionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA), le PARN a participé à la conférence finale du projet GoApply le 24 avril à Vienne, organisée par le ministère fédéral autrichien de la durabilité et du tourisme (BMNT), partenaire du projet, avec le soutien de l’Agence autrichienne pour l’environnement (Umweltbundesamt).

Les partenaires – représentant les coordonnateurs des politiques d’adaptation de leurs pays et régions – ont présenté les principaux résultats et messages clés du projet de manière synthétique et ciblée. Au-delà de la diffusion, la conférence visait à mettre en œuvre des formats originaux d’animation pour stimuler le débat, faciliter les échanges et promouvoir une meilleure gouvernance de l’adaptation au changement climatique dans les pays alpins, en mettant un accent particulier sur les approches interactives, les échanges et le partage d’exemples de bonnes pratiques. Read More

Rapport final du Groupe d’Action 8 de la SUERA sur la gouvernance des risques naturels dans la Région Alpine

By Actualités, Actualités SDA, EUSALP/SUERA, GIRN-Alpes, Projet AlpGov

Le Groupe d’action 8 de la SUERA vient de publier le rapport final de son étude sur la gouvernance des risques naturels dans la Région Alpine, produit avec l’appui du projet AlpGov. Ce rapport, disponible en anglais et en allemand, sera prochainement complété par un document synthétique à l’attention des décideurs (‘policy brief’).

La gouvernance des risques liés aux aléas naturels est un sujet relativement nouveau qui fait l’objet d’études scientifiques. Il est donc nécessaire d’impliquer et d’habiliter les personnes et les institutions concernées à s’occuper elles-mêmes de la prévention des risques et de la gestion des événements.
Le Groupe d’action 8 a effectué une analyse du statu quo pour la gouvernance des risques dans le domaine de la gestion des risques naturels.
La stratégie de l’UE pour la région alpine vise généralement à cartographier les processus et les capacités de gouvernance dans le périmètre de la SUERA. Le GA8 a établi une cartographie de la gouvernance des risques naturels. Avec le soutien de l’Université technique de Vienne, les membres du groupe ont examiné les cadres réglementaires nationaux existants en matière de gestion des risques et ont dressé la carte des mécanismes de gouvernance qui sont déjà en place de manière comparable. En étroite collaboration avec la Convention alpine, une série de bonnes pratiques ont été rassemblées, qui ont conduit le GA8 à identifier et formuler des recommandations pour améliorer les mécanismes de gouvernance des risques concernant la gestion des dangers naturels dans les Alpes.
La recherche ne peut fournir une évaluation holistique des mécanismes de gouvernance dans tous les États membres, mais plutôt une première cartographie, basée sur l’expertise des membres. Enfin, les résultats et les aspects critiques ont été discutés au sein du groupe, ajoutant à l’étude une analyse comparative des responsabilités et des capacités des systèmes de gestion nationaux existants, comme base pour de nouveaux projets et recherches.

Le rapport final : “Natural Hazard Risk Governance Status Quo in the EUSALP Region” (PDF) Read More

En un coup d’œil

Agenda du Groupe d’Action 8 de la SUERA

2020 – Présidence Française de la SUERA

L’organisation du programme de la Présidence française 2020 fait l’objet d’un travail collégial de coordination entre les trois Régions (AuRA, SUD/PACA et BFC) et l’Etat (CGET) impliqués dans la Stratégie, en lien avec les partenaires territoriaux (départements, métropoles), techniques et scientifiques (services de l’Etat, établissements de recherche et d’enseignement, associations).

Lettre d’information EUSALP

Lettre d’information du CGET sur la SUERA

Calendrier antérieur du GA8

2020 – Présidence Française de la SUERA – Présidence collégiale ANCT et Régions (AuRA, BFC et SUD/PACA)

2019 – Présidence italienne de la SUERA – Région Lombardie

2018 – Présidence autrichienne de la SUERA – Land du Tyrol

2017 – Présidence allemande de la SUERA – Land de Bavière

2016 – Présidence Slovène de la SUERA

2015 – Adoption de la SUERA

Autres activités du PARN sur ces thématiques

Impacts du changement climatique et adaptation de la gestion des risques naturels

Projets en cours

  • AlpGov (projet Interreg Espace Alpin, 2016-2019)
  • GoApply (projet Interreg Espace Alpin, 2016-2019)
  • GreenRisk4Alps (projet Interreg Espace Alpin, 2018-2021)
  • ARTACLIM (projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2017-2020)
  • Alpes-Climat-Risques (plateforme d’interface animée par le PARN avec le soutien de la Région Auvergne-Rhône-Alpes, de la Région SUD et de Grenoble-Alpes-Métropole)

Projets passés

  • AdaptAlp (projet Interreg ESPACE ALPIN, 2008-2011)
  • ClimChAlp (projet Interreg ESPACE ALPIN, 2006-2008)
  • RiskYdrogéo (projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2003-2006)

Gouvernance de la gestion des risques naturels

Projets passés

  • RiskNET (projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2013-2015)
  • RiskNat (projet stratégique Interreg ALCOTRA France-Italie, 2009-2012)
  • PRINAT (projet projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2003-2007)

Contact

Benjamin Einhorn, Directeur du PARN, Membre du Groupe d’Action 8 de la SUERA
Tél. : 04 76 63 51 36
Email : benjamin.einhorn@univ-grenoble-alpes.fr

Action soutenue par l’ANCT