GIRN ALPES

Actions des TAGIRN

Syndicat Mixte Inondations Aménagements et Gestion de l’eau Maralpin

TERRITOIRE PORTEUR

Structure porteuse

Le Syndicat mixte inondations aménagement et gestion de l’eau maralpin (SMIAGE) a été créé le 1er janvier 2017, par arrêté préfectoral du 16 décembre 2016.

Le SMIAGE a été labellisé le 22 juin 2018 en tant qu’Établissement Public Territorial de Bassin (EPTB) par le Comité d’agrément du Comité de Bassin Rhône-Méditerranée. Il apporte l’expertise technique et opérationnelle nécessaire à la réalisation des projets du grand cycle de l’eau sur le territoire Maralpin, en mutualisant les compétences et les moyens.

Il est composé de 11 membres dont 10 Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) :

le Département des Alpes Maritimes,
la Communauté d’Agglomération Var Esterel Méditerranée (CAVEM),
la Communauté de Communes du Pays de Fayence (CCPF),
la Communauté d’Agglomération Cannes Pays de Lérins (CACPL),
la Communauté d’Agglomération du Pays de Grasse (CAPG),
la Communauté d’Agglomération Sophia Antipolis (CASA),
la Métropole Nice Côte d’Azur (MNCA),
la Communauté de Communes du Pays des Paillons (CCPP),
la Communauté d’Agglomération de la Riviera Française et de la Roya (CARF),
la Communauté de Communes des Alpes d’Azur (CCAA),
la Communauté de Communes Alpes Provence Verdon (CCAPV).

Localisation de l'opération

Le périmètre du SMIAGE Maralpin comprend l’intégralité du département des Alpes-Maritimes (06), une partie du département des Alpes-de-Haute-Provence (04) et une partie du département du Var (83), soit un total de 183 communes dont 151 en zone de montagne, soit 82,2%.

Géographie du territoire

Le territoire du SMIAGE maralpin est en grande partie montagnard, comme en atteste le relief extrêmement accidenté dont les altitudes s’échelonnent, sur moins de 50 km à vol d’oiseau, du niveau de la mer à plus de 3000 m d’altitude.

Il couvre les bassins versants suivants : Riou de l’Argentière, Frayère, Siagne, Brague, Loup, Cagne, Magnan,Var, Bévéra, Roya (dans la partie française).

Urbanisation et démographie

A cheval sur 3 département (06, 04 et 83), le SMIAGE s’étend sur une surface de 5300 km² pour environ 1,1 millions d’habitants.

Activités économiques

EXEMPLES D’AUTRES PROJETS DE TERRITOIRE

STePRiM opérationnelle (Stratégie Territoriale pour la Prévention des Risques en Montagne) de la CARF – Présentation sur le site de l’ORRM

LE PROGRAMME DE GIRN

ENJEUX RISQUES NATURELS DU TERRITOIRE

Le SMIAGE est majoritairement concerné par les risques d’origine hydrométéorologique. Sont déjà en place sur le territoire : 1 TRI / SLGRI (Stratégie Locale de Gestion du Risque d’Inondation), 7 PAPI (Programme d’Action et de Prévention des inondations) et 2 SAGE (Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux).

Dans le cadre de la prévention des risques naturels et plus particulièrement le risque inondation sur le territoire maralpin, le SMIAGE agit par délégation ou transfert de compétence GEMAPI pour le compte de ses 11 membres. Ainsi, les 183 communes du territoire bénéficient d’un appui technique sur plusieurs missions de la création du syndicat en 2017, labellisé EPTB en 2018.

Un premier programme GIRN mis en œuvre de 2018 à 2022 a permis au syndicat d’épauler les communes dans la mise en place d’outils d’appui à a gestion de crise et d’alerte à la population via deux outils puissants que sont l’accompagnement par la société PREDICT Services et l’outil de téléalerte GEDICOM par la société F24.

En 2021, la loi Matras impose aux collectivités que sont les EPCI d’établir un plan intercommunal de sauvegarde dit PICS sous cinq ans. Celui-ci impose donc une structuration intercommunale de la gestion de crise, et renforce le rôle de l’intercommunalité comme coordinateur des moyens communaux lors de crises.

Les territoires de montagnes sont soumis à de nombreux aléas climatiques, qui vont au-delà des inondations : neige, tempête, avalanches, risque torrentiels, chutes de pierres et de blocs. Ces aléas doivent être pris en compte dans les plans de gestion de crise, en lien avec les services compétents, et être connus et anticipés des détenteurs de pouvoirs de police.

Le besoin d’accompagnement des collectivités sur une approche multirisques prenant en compte les aléas gravitaires répond à une nouvelle compétence du SMIAGE.

LE PROGRAMME D'ACTIONS

Ce nouveau programme de GIRN poursuit les 2 objectifs suivants :

Objectif n°1 – Améliorer la connaissance sur les risques majeurs du territoire du SMIAGE
Afin d’accroître la connaissance sur les aléas gravitaires (chutes de pierres, glissements de terrain, avalanches…) sur le territoire du SMIAGE en zone montagne, un premier axe de travail a été défini. Il s’agit de réaliser une étude globale et préliminaire à l’élaboration de futurs STEPRIM sur les bassins de risque du territoire.
L’étude sera portée sur les bassins suivants : Haut-Var jusqu’à sa confluence avec la Tinée, Estéron, Paillons, Loup et Siagne. Le bassin de la Roya, quant à lui, fait déjà l’objet d’une démarche STEPRIM, engagée en 2023 et opérationnelle depuis 2024. Les bassins de la Tinée et de la Vésubie, quant à eux, intègrent les réflexions de la Métropole Nice Côte d’Azur (MNCA) sur une future GIRN métropolitaine.
Les objectifs de cette étude sont multiples : réaliser un état des lieux bibliographique des connaissances sur les différents aléas, recenser les problématiques issues d’échanges avec les partenaires locaux et identifier les besoins et mesures (structurelles et organisationnelles) à mettre en place.

Objectif n°2 – Alerter et gérer les crises
Le premier programme GIRN a permis au syndicat d’épauler les communes dans la mise en place d’outils d’appui à a gestion de crise et d’alerte à la population via deux outils puissants que sont l’accompagnement par la société PREDICT Services et l’outil de téléalerte GEDICOM par la société F24.
De plus, les territoires de montagnes sont soumis à de nombreux aléas climatiques, qui vont au-delà des inondations : neige, tempête, avalanches, risque torrentiels, chutes de pierres et de blocs. Ces aléas doivent être pris en compte dans les plans de gestion de crise, en lien avec les services compétents, et être connus et anticipés des détenteurs de pouvoirs de police. Ce second projet permettra donc au territoire de développer deux axes de travail : (1) l’accompagnement du déploiement de nouveaux systèmes d’alerte et (2) la planification des crises à différentes échelles.
De plus, l’accompagnement des communes à la préparation à la crise et notamment sur le volet multirisque permettra de déployer des kits de crise sur le territoire du SMIAGE et de tester les outils développés par la mise en place d’exercices de crise des exercices de différents types, des exercices communaux aux exercices inter-communaux.

FINANCEMENT DU PROGRAMME DE GIRN

Le projet de Gestion Intégrée des Risques Naturels du SMIAGE maralpin représente un coût total de 998 300 € entre 2023 et 2026. Le projet est cofinancé par l’Union Européenne (FEDER Massif alpin : 499 150 €), la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur (149 745 €) et l’Etat – (FNADT : 149 745 €).

ACTIONS DU TAGIRN

Objectif n°1 – Améliorer la connaissance sur les risques majeurs du territoire du SMIAGE

Actions programmées

Etude globale et préliminaire à l’élaboration de futurs STéPRiM sur les bassins de risque du territoire: Haut-Var jusqu’à sa confluence avec la Tinée, Estéron, Paillons, Loup et Siagne (le bassin de la Roya, quant à lui, fait déjà l’objet d’une démarche STEPRIM, engagée en 2023 ; les bassins de la Tinée et de la Vésubie, quant à eux, intègrent les réflexions de la Métropole Nice Côte d’Azur (MNCA) sur une future GIRN métropolitaine) :
- Etat des lieux bibliographique des connaissances sur les différents aléas
- Recensement des problématiques issues d’échanges avec les partenaires locaux
- Identification des besoins et mesures (structurelles et organisationnelles) à mettre en place
- L’étude se focalisera sur les aléas gravitaires, le risque d’inondations étant déjà traité par les programmes d’actions de prévention des inondations (PAPI) présents sur ces périmètres. Elle s’articulera autour de 6 volets préalablement proposés dans une note méthodologique du RTM :
  1. L’amélioration de la connaissance des aléas
  2. Le recensement et la cartographie des enjeux
  3. L’identification des zones à risque par croisement aléas-enjeux
  4. L’inventaire et le diagnostic des ouvrages de protection
  5. Le recensement et l’évaluation des démarches et outils de prévention des risques préexistants
  6. L’établissement d’un programme d’actions
Approfondissement des connaissances sur les phénomènes de glissements de terrain (stage) :
- Capitalisation des données déjà existantes sur les glissements de terrain situés sur des zones à enjeux du territoire du SMIAGE
- Evaluation de l’exposition de ces territoires à enjeux
- Recensement des moyens de prévention déjà existants en termes d’instrumentation des glissements, d’alerte et de gestion de crise des collectivités concernées, de protections structurelles potentiellement déjà mises en place ainsi que leurs portées (périmètres de protection, limites de protection, état des ouvrages…)
- Étude de la bibliographie et des recherches appliquées, notamment des Alpes françaises et suisses, sur les nouveaux systèmes d’instrumentation, les résultats obtenus ainsi que la réplication potentielle de ces recherches sur un ou plusieurs sites pilotes du SMIAGE
- Ainsi, le SMIAGE souhaite développer une véritable stratégie de prise en compte et de suivi des glissements de terrain qui auraient préalablement été identifiés dans l’étude globale.
Instrumentation et suivi du glissement de terrain du Breuil à Puget-Théniers (06)
- Installation d’un pluviomètre et de stations de mesures avec prismes (en plus d’une station de mesure GPS), ainsi que de caméras de surveillance et de matériel d’exploitation
- Test de modèles d’aide à la décision à partir des données d’auscultation et d’alerte précoce basés sur des prévisions hydrométéorologiques
- Réalisation et expérimentation de nouveaux outils par l’utilisation des nouvelles technologies
- Mise en œuvre d’outils d’alerte précoce

Etat d’avancement 2024

Etude préalable aux STePRiM
- Les conséquences des évènements météorologiques sont multirisques
- Collaboration avec l’ONF – RTM 06 pour identifier une méthodologie d’étude globale et préliminaire à l’élaboration de futures STePRIM sur les bassins concernés
Instrumentation, surveillance et travaux par le syndicat face aux aléas gravitaires
- Etude du glissement du plateau du Breuil et instrumentation du versant
- Couplage de capteurs pour une mise en alerte rapide

Objectif n°2 – Alerter et gérer les crises