GIRN ALPES
Actions des TAGIRN
Communauté de Communes des Vallées de Thônes
TERRITOIRE PORTEUR
Structure porteuse
La Communauté de Communes des Vallées de Thônes (CCVT) est un Établissement Public de Coopération Intercommunal (EPCI), créé en 1993, associant aujourd’hui 12 communes. Le périmètre de la CCVT s’inscrit dans une logique cohérente de massif (Fier-Aravis) entre l’agglomération d’Annecy à l’ouest, la vallée de l’Arve au nord- est, la chaîne des Aravis à l’est et l’agglomération de Faverges au sud.
Localisation de l'opération
- Département : Haute-Savoie (74)
- Communes : Le projet porte sur l’ensemble des 12 communes membres de la CCVT : Alex, la Balme-de-Thuy, le Bouchet-Mont-Charvin, les Clefs, la Clusaz, Dingy-Saint-Clair, le Grand-Bornand, Manigod, Saint-Jean-de-Sixt, Serraval, Thônes et les Villards-sur-Thônes.
Géographie du territoire
Le territoire de la CCVT se situe dans les Préalpes du Nord et s’étage de 500m en vallée à 2 750m d’altitude au sommet de la Pointe Percée (pointe culminant). Il est traversé par 3 cours d’eau principaux, le Fier, le Nom et le Borne et de nombreux cours d’eau secondaires de types torrents de montagne. La superficie totale est de 349,7 km². Le territoire est varié, de fonds de vallée urbanisés mais aussi de stations de sports d’hiver et de villages et alpages traditionnels de montagne. Les forêts, alpages et zones humides représentent près de 85 % du territoire.
Urbanisation et démographie
La CCVT compte une population d’environ 18 655 habitants permanents (2021).
Activités économiques
La CCVT présente un tissu économique diversifié, avec une présence importante du secteur agricole et des destinations touristiques majeurs. Elle comptabilisait 8 297 emplois et 9 271 actifs en 2019, et une capacité d’hébergement touristique de 75 000 lits. (Source)
Exemples d'autres projets de territoire
- Charte Forestière de Territoire de la CCVT
- Espace Valléen du massif des Aravis porté par la CCVT
LE PROGRAMME DE GIRN
ENJEUX RISQUES NATURELS DU TERRITOIRE
Ses spécificités de territoire de montagne, et notamment l’altitude, les fortes pentes, et l’urbanisation contrainte en fonds de vallées, exposent la CCVT à des risques naturels importants. Le territoire est notamment concerné par les risques d’avalanche, de glissement de terrain et chute de bloc, d’inondation et crue torrentielle, et le risque sismique est également présent puisque la CCVT est située en zone de risque 4 sur 5 (risque moyen). Le contexte de changement climatique impacte ces risques, on peut noter l’apparition du risque feu de forêt ces dernières années, notamment lors des derniers épisodes de sécheresse, sur des forêts en majorité constituée d’épicéas (63% de la région forestière Bornes-Aravis) marquées par un dépérissement important causé notamment par les scolytes. Les forêts sont donc plus vulnérables, et le territoire peu préparé et structuré pour prévenir et lutter contre ce risque.
A cet égard, la CCVT a souhaité en 2023, en lien avec ses communes membres, poursuivre la démarche de gestion intégrée des risques naturels initiée depuis 2020 et prenant en compte les spécificités du territoire et le changement climatique, et ce pour 4 ans, jusqu’à la fin de l’année 2026. L’objectif est de réduire sa vulnérabilité et faciliter la gestion des évènements à l’échelle du bassin de vie.
OBJECTIFS DE LA GIRN AU SEIN DU TERRITOIRE
Les objectifs recherchés sur cette démarche sont :
- Poursuivre la démarche de gestion intégrée des risques naturels ;
- Initier une démarche intercommunale dans la préparation et la gestion de crise, recenser les moyens et mettre en place une organisation pour les mutualiser, faire travailler les différents acteurs entre eux et élaborer un plan intercommunal de sauvegarde ;
- Augmenter la part de la population et du grand public sensibilisés à la nature et à l’ampleur des risques naturels susceptibles d’affecter le territoire, connaissant les bons réflexes en cas d’évènements, pour développer la culture du risque et réduire la vulnérabilité du territoire ;
- Contribuer au partage des connaissances et des expériences sur la gestion intégrée des risques naturels à l’échelle inter-régionale ;
- Améliorer la connaissance sur les risques naturels sur le territoire, dans un contexte de changement climatique.
LE PROGRAMME D'ACTIONS
Ce nouveau programme de GIRN porté par la CCVT comporte 3 axes :
- Axe 1 : Préparation à la gestion de crise
- Axe 2 : Sensibilisation de la population
- Axe 3 : Amélioration de la connaissance des aléas naturels sur le territoire
FINANCEMENT DU PROGRAMME DE GIRN
Le projet de Gestion Intégrée des Risques Naturels de la CCVT représente un coût total de 379 850 € entre 2023 et 2026. Le projet est cofinancé par l’Union Européenne – FEDER Massif alpin (227 910 €) et de l’Etat – FNADT (75 970 €).
ACTIONS DU TAGIRN
Le deuxième programme de GIRN déposé par la CCVT en décembre 2022 sur 3 axes : sensibilisation de la population, préparation à la gestion de crise et amélioration de la connaissance.
Axe 1 – Préparation à la gestion de crise
Actions programmées
- Poursuite des actions déjà engagées : appui pour la réalisation / l’amélioration / la mise à jour des dispositifs de gestion de crise (2023)
- Réflexion et rédaction des besoins / cahiers des charges pour les actions nécessitant des marchés publics : acquisition de moyens matériels si nécessaire (2023)
- Initiation de la démarche autour de la mutualisation des moyens avec la réalisation d’un état des lieux des besoins, et de la vision de chacun sur le rôle de l’intercommunalité dans la gestion de crise (2023)
- Lancement du travail sur la création d’une carte opérationnelle pour chaque commune, à intégrer au dispositif existant de gestion de crise (2023)
- Proposition d’une organisation et d’une stratégie intercommunale de crise en accord avec les communes membres, rédaction du plan intercommunal de sauvegarde, achat de matériel supplémentaire pour la gestion de crise si nécessaire (2024 – 2025)
- Finalisation et impression des cartes opérationnelles, distribution aux communes (2024 – 2025)
- Finalisation du Plan Intercommunal de Sauvegarde, réalisation d’une réunion d’information avec les élus + acteurs de la sécurité civile sur le territoire pour présenter ce plan (2026)
- Formation des nouveaux élus à la préparation et à la gestion de crise, présentation des dispositifs existants, de la mutualisation des moyens, du plan intercommunal de sauvegarde … (2026)
- Poursuite des actions de communication / sensibilisation (2026)
Etat des lieux 2025
- Appui aux communes (amélioration / mise à jour des dispositifs de gestion de crise) : 3 communes accompagnées depuis 2023.
- Préparation et animation d’exercices de crise : 7 exercices de simulation de crise réalisées avec les communes depuis 2023, et un 8ème exercice prévu à l’automne 2025.
- Lancement de l’élaboration du PICS (suite à la participation à la journée technique sur le PICS le 17 novembre 2022) : embauche d’un stagiaire de 6 mois en mars 2025 sur le sujet. Mise à jour de l’état des lieux sur les risques, réalisation d’un atlas de cartes de risques sur le territoire, recensement des moyens communaux et intercommunaux réalisés en 2025 avec une réunion dans chaque commune pour finaliser le recensement des moyens.
- Création et impression de cartes opérationnelles au format A0 : travail en cours en parallèle de l’accompagnement des communes sur les dispositifs de gestion de crise, avec 4 cartes-tests imprimées pour être utilisées pendant les exercices de gestion de crise.
- Système d’alerte :
- Prise en charge financière de l’abonnement (2023)
- Renouvellement pour 3 ans (2024-2026) de l’abonnement au système d’alerte : toutes les communes de la CCVT rejoignent le dispositif, réalisation de formation à l’utilisation dans plusieurs communes
Axe 2 : Sensibilisation de la population
Actions programmées
- Poursuite des actions déjà engagées : réalisation de séances de sensibilisation scolaire dans les écoles et collèges du territoire (2023 à 2026)
- Réflexion et rédaction des besoins / cahiers des charges pour les actions nécessitant des marchés publics : création d’un outil pédagogique, d’un outil de communication et d’un outil de sensibilisation (2023)
- Lancement de la prestation pour la conception de l’outil de communication (exposition) et de l’outil pédagogique avec une identité visuelle commune (2023)
- Création de l’outil pédagogique puis utilisation lors de séances de sensibilisation dans les écoles, collèges, aux centres de formation du territoire, lors d’évènements publics pendant lesquels la CCVT a un stand (2024 – 2025)
- Mise en place d’une réunion d’information des enseignants pour l’utilisation du kit pédagogique + poursuite des séances de sensibilisation scolaire pour les écoles intéressées (2024 – 2025)
Etat des lieux 2024
Poursuite des interventions scolaires (école primaire et collège) :
- 300 élèves de primaire et 130 élèves de 4eme sensibilisés (2023)
- Deux classes de primaire + réalisation d’un concours de réalisation d’une affiche de prévention sur un risque avec 140 élèves de 4ème du territoire (2024)
- 2025 : une classe de primaire sensibilisée + 130 élèves de 4ème (prévu à la rentrée en septembre 2025)
Au total depuis 2023, plus de 600 élèves de primaires et de collège ont été sensibilisés aux risques naturels sur le territoire, et 130 élèves de collèges doivent également en bénéficier à la rentrée en septembre 2025.
Journée du 13 Octobre :
- 2023 : test système d’alerte, formation aux gestes qui sauvent avec la Protection Civile 74
- 2024 : communication sur les risques naturels sur les réseaux sociaux + 55 habitants formés aux gestes qui sauvent avec la Protection Civile
- 2025 : partenariat avec la Croix-Rouge pour 8 sessions prévisionnelles de formations aux gestes qui sauvent (80 personnes max), communication sur les risques naturels sur les réseaux sociaux.
- Elaboration de supports de communication (depuis 2023).
- 2025 : création d’une maquette d’un territoire de montagne permettant de servir de support aux sensibilisations sur les risques naturels. Dès mai 2025, la maquette est utilisée pour sensibiliser dans les écoles et les agents de la CCVT.
Axe 3 : Amélioration de la connaissance des aléas naturels sur le territoire
Actions programmées
- Réflexion et rédaction des besoins / cahiers des charges pour les actions nécessitant des marchés publics : étude sur le risque feu de forêt (2023)
- Lancement de l’étude sur le risque feu de forêt pour déterminer l’évolution / la gravité du risque feu de forêt sur un territoire peu préparé, en lien avec le changement climatique (2024 – 2025)
Etat des lieux 2025
- Réflexion sur le lancement d’une étude sur l’apparition du risque feu de forêt en lien avec le changement climatique et discussion du sujet avec la DDT74 (2023)
- Lancement d’un marché public pour la réalisation d’une étude de vulnérabilité du territoire au risque feu de forêt en lien avec le changement climatique (2024)
- 2025 : lancement de la réalisation du diagnostic de vulnérabilité au risque feu de forêt, qui doit durer toute l’année 2025, jusqu’au premier trimestre 2026. En mai 2025, le premier Comité Technique a eu lieu, ainsi que des réunions avec les communes et les partenaires techniques du territoire pour recueillir les connaissances. Fin prévue en septembre 2025 de la première phase de détermination de l’aléa subi et de l’aléa induit, ainsi que des scénarios de projection en 2030 et 2050, en lien avec le changement climatique.
OUTILS
OUTILS DEVELOPPES DANS CADRE DU PROGRAMME DE GIRN
Outils d’information préventive
- Trame de DICRIM simplifié pour toutes les communes (développé dans la précédente programmation GIRN 2020-2022)
Outils de sensibilisation
- Maquette composée de 3 modules représentant un territoire de montagne, support de la sensibilisation pour les risques naturels en montagne
- Projet de sensibilisation scolaire : différents supports pour intervenir en classe : diaporamas de présentation, quiz, fiches d’exercices, fiche « animateur » (développé dans le cadre du précédent programme GIRN)
OUTILS DEVELOPPES DANS LES PRECEDENTS PROGRAMMES DE GIRN
Outils de surveillance et alerte
- Système d’alerte de type téléalerte (développé dans le cadre du précédent programme de GIRN)
Outils de gestion de crise
- Plan Intercommunal de Sauvegarde : annexes opérationnelles existantes : recensement des moyens
Communication
Présentation du TAGIRN
Présentations aux journées annuelles de l’opération :
Communication sur l'opération
Page du site internet de la CCVT relative au programme de GIRN :
Communication dans les réseaux :
- Le Dauphiné : « Apprendre à vivre avec les risques naturels pour être mieux préparés » (fév. 2024)
- Collège-Lycée Saint-Joseph : Les risques naturels au programme de SVT pour les élèves de 4ème ! (jan. 2023)
- Les comptes Facebook et LinkedIn de la CCVT relaient les actions et communication sur les actions de prévention, le système d’alerte…
Avec le soutien de :
