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Vallée de la Maurienne • Démarche méthodologique globale • Actions du site test de Valloire • Action du site test de la Haute Maurienne • Actions transversales • Bilan• Ressources Pays du Grand Briançonnais, des Ecrins Queyras Baronnies Provençales Arlysère Bourg-Saint-Maurice-Les-Arcs
Syndicat du Pays de Maurienne
ACTIONS TRANSVERSALES
Territoires concernés : Communauté de Communes de Haute-Maurienne Vanoise

Commune de Valloire
Bandeau SPM

Action 1 : Organisation du 1er FORUM «Risques » en Maurienne (octobre 2011)
Action 2 : Organisation du 2ème FORUM « Risques » en Maurienne (octobre 2014)
Action 3 : Porter à connaissance la GIRN et les actions du site pilote
Actions envisagées au sein du site pilote et des sites tests et non mises en œuvre


ACTION 1 : ORGANISATION DU 1ER FORUM « RISQUES » LE 12 OCTOBRE 2011
 
CARACTÉRISTIQUES DE L’ACTION

Affiche Forum "Risques" en Maurienne du 12/10/2011Contexte : la vallée de la Maurienne est soumises à de multiples risques naturels qui tout en faisant partie intrinsèquement de ses caractéristiques géographiques contraignent et impactent fortement son développement économique et social.

Champ de l’action : amélioration des connaissances et de la compréhension mutuelle des acteurs de la gestion des risques dans le cadre de "la journée internationale pour la prévention des catastrophes naturelles".

Collectivité locale porteuse : Syndicat du Pays de Maurienne

Logiques visées :

  • Créer un climat d’échange convivial entre les acteurs de la gestion des risques de la vallée de la Maurienne en sortant du cadre habituel des réunions, projets et autres dossiers potentiellement conflictuels.
  • Permettre à tous les acteurs de la gestion des risques de la vallée de la Maurienne d’avoir une meilleure connaissance de ses interlocuteurs (champs d’action, moyens et contraintes) et une meilleure compréhension de leurs actions ..

Public cible : les acteurs de la gestion des risques de la Vallée de la Maurienne.

Pour en savoir plus
» Archive ? Forum Risques Pays de Maurienne 2011 (site internet du SPM)
CLÉS DE RÉUSSITES DE L'ACTION

• Trouver des dates et des lieux appropriés

• Impliquer un maximum d’acteurs du territoire

• Avoir un panel diversifié d’intervenants pour faire vivre le débat

Forum "Risques" en Maurienne, 12/10/2011 Forum "Risques" en Maurienne, 12/10/2011 Forum "Risques" en Maurienne, 12/10/2011

OUTILS ET PARTENARIATS DEVELOPPÉS

Outils développés

  • Outils de communication pour porter à connaissance l’action :
    • Dossier de presse et publications média
    • Présentation powerpoint de l’action pour le forum « Les Irisés 5 » de 2011
  • Outils de passage de l’information : invitation au forum risque et affiches
  • Outils d’informations présentés durant le forum :
    • Stands d’organismes impliqués dans la gestion des risques : CEMAGREF ETNA EPM ; TDL Maurienne du CG73 ; Alp’Géorisques ; EDF – Unité Production Alpes (UP Alpes), GEH (Groupe Exploitation Hydraulique) vallée de la Maurienne ; RTE ; IFFO-RME ; ONF-RTM
    • Expositions sur :
      - « La rivière Arc », exposition itinérante réalisée par le Syndicat du Pays de Maurienne (SPM)
      - « On n’a jamais vu ça ! Ou l’incorrigible nature… », exposition itinérante sur les risques naturels et leur prévention en Rhône-Alpes, réalisée par l’Institut des Risques Majeurs (IRMa)
    • Diaporama compilant les présentations powerpoints des intervenants à la séance sur les « portraits d’acteurs du territoire » (Mairie de Saint-Michel-de-Maurienne, Mairie de Lanslevillard, Le PC OSIRIS et la Délégation Militaire Départementale de Savoie)
  • Outils d’aide à la discussion : canevas du débat
  • Outils d’évaluation : questionnaire d’évaluation du forum
Pour en savoir plus
» Analyse Méthodo GIRN Années 2010 et 2011, p.15 AnalyseMethodoGIRN_Annees1et2_052012.pdf#15
» Voir les présentation et le dossier de presse en ligne sur la page du Forum Risques (site internet du SPM)
» Questionnaire d'évaluation du Forum Risques Questionnaire-evaluation_Forum-Risque-SPM_2011.pdf
» Bilan de l'évaluation BilanEvaluation_ForumRisquesPaysDeMaurienne_141211.pdf
» Présentation primée au forum « Les Irisés 5 », 28-29/11/2011

Partenariats impulsés

  • Partenariat avec la commune de Saint-Jean-de-Maurienne
  • Partenariat avec des organismes impliqués et concernés par la gestion des risques naturels : TDL Maurienne du CG73 ; RTM ; Mairie de Lanslevillard, et de Saint-Michel-de-Maurienne ; Délégation Militaire Départementale de Savoie ; PC OSIRIS (chargé de la surveillance des réseaux routiers de l’Etat et du CG) ; Alp’Géorisques ; EDF (Unité Production Alpes) ; GEH (Groupe Exploitation Hydraulique) vallée de la Maurienne ; RTE (Réseau de Transport d'Electricité) ; IFFO-RME (Institut Français des Formateurs-Risques Majeurs et protection de l’Environnement)
  • Partenariat avec des institutions de recherche et associations : CEMAGREF ETNA EPM et IRMa
IMPACTS DE L’ACTION SUR LE TERRITOIRE

Impacts directs

  • Participation de plus de 100 personnes au forum
  • Implication de diverses structures dans la réalisation du Forum
  • Echanges constructifs entre les participants grâce à des partage d’expériences et à la présentation de structures impliqués ou concernés par les risques naturels
  • Les participants ont invités le SPM à renouveler l’actionTrophée Les Irisés 5, 2011

Impacts indirects

Participation aux Irisés 5 de 2011 et obtention de l’irisé de cristal 2011 (prix de l’articulation partenariale)

Difficultés rencontrées et limites de l’action

  • Echec à la constitution d’un recueil de fiches actions sur les rôles, obligations, etc. des différents acteurs de la gestion des risques de la Maurienne. Les fiches remises aux acteurs de la gestion des risques durant le forum n’ont pas été suffisamment complétées.
  • Les visites de terrain programmées pour les jours ou les semaines qui suivaient le Forum Risques n’ont pas eu de succès et ont dû être annulées.
DÉMARCHES MISES EN ŒUVRE

Phase 1 : détermination de l’action et de sa stratégie

La détermination de l’action et de sa stratégie a été faite par le SPM. Elle a été validée en 2010 par le comité de suivi transversal.

Phase 2 : préparation du forum par la mission GIRN du SPM

  • Planification du programme du forum :
    • Préparation des outils de communication du SPM pour le forum : diaporama, exposition sur la rivière Arc, affiches, etc.
    • Obtention des outils de communication des intervenants au forum : présentation des acteurs intervenants dans le cadre des « portraits d’acteurs du territoire », et exposition itinérante de l’IRMa
    • Démarches auprès d’organismes et d’institutions de la vallée de la Maurienne pour qu’ils installent des stands présentant leur structure
    • Organisation et préparation du débat : choix des intervenants, choix de l’animateur et rédaction du canevas du débat
  • Envoie d’invitations à :
    • tous les représentants institutionnels de la gestion des risques
    • tous les élus et de tous les agents des collectivités de la vallée
    • certaines catégories socioprofessionnelles : bureau d’étude, juristes, assurances, etc.
  • Prise de contact avec les médias pour communiquer autour de l’événement

Phase 3 : organisation du forum le 12 octobre 2012

  • Installation des stands et disposition des deux expositions dans les locaux
  • Présentation du diaporama compilant les portraits d’acteurs du territoire
  • Débat sur un sujet intercommunal et interservices : « En Pays de Maurienne, comment passer des Plans Communaux de Sauvegarde à une gestion intercommunale et interservices des situations de crise? »
  • Invitation à des visites de terrain
  • Proposition de fiches actions aux acteurs de la gestion des risques pour permettre la rédaction collégiale du recueil « Les gestionnaires des risques en Maurienne »

Phase 4 : diffusion des informations et REX

  • Compilation des informations recueillies et diffusion sur le site internet du SPM
  • Distribution de questionnaires d’évaluation du Forum Risques Pays de Maurienne à chaque participant

 

ACTION 2 : ORGANISATION DU 2ÈME FORUM « RISQUES » en Maurienne : « risques naturels et politiques d’aménagement et de développement touristique en montagne » (OCTOBRE 2014)

CARACTÉRISTIQUES DE L’ACTION

Contexte : la mise en place d’un SCoT à l’échelle de la vallée de la Maurienne relance la question de la prise en compte des risques naturels dans les schémas d’aménagement et de développement. Les risques ne doivent plus être considérés uniquement comme une contrainte pour les territoires de montagne mais plutôt comme des éléments structurant à intégrer le plus en amont possible dans les projets de développement territorial.

Champ de l’action :amélioration des connaissances et de la compréhension mutuelle des acteurs de la gestion des risques

Collectivité locale porteuse : Syndicat du Pays de Maurienne.

Logiques visées :

  • Développer, dans la continuité du premier Forum « Risques », un climat d’échange convivial entre les acteurs de la gestion des risques de la vallée de la Maurienne en sortant du cadre habituel des réunions, projets et autres dossiers potentiellement conflictuels
  • Informer les nouvelles équipes municipales des tenants et des aboutissants de la gestion des risques naturels en montagne en abordant des thèmes d’actualité
  • Traiter de la question de l’intégration des risques naturels dans l’aménagement des territoires de montagne ; et dans le tourisme, principale économie de la vallée
  • Présenter des témoignages d’Elus impliqués dans une démarche de gestion intégrée des risques naturels

Publics cibles : les acteurs de la gestion des risques de la Vallée de la Maurienne (élus, techniciens, services de l’Etat, services de secours, services du Conseil départemental), les offices de tourisme,  les experts en risques, les  stations de ski, les organismes de recherche, et les associations environnementales

Pour en savoir plus
» Forum Risques Pays de Maurienne (site internet du SPM)

OUTILS ET PARTENARIATS DEVELOPPÉS

Moyens développés

  • Moyens d’organisation et de coordination de l’événement :
    • Réunions avec les intervenants
    • Réunions entre chargées de mission GIRN du SPM et du PGBEQ

Outils développés

  • Outils de communication pour porter à connaissance l’action :
    • Dossier de presse et publications média
    • Site internet du Syndicat du Pays de Maurienne avec une diffusion vidéo et audio de l’évènement
  • Outils de passage de l’information : invitation au forum risques et affiches
  • Outils d’informations présentés durant le forum :
    • Expositions sur :
      ­ « La rivière Arc », exposition itinérante réalisée par le Syndicat du Pays de Maurienne (SPM)
      - Les évènements de 2008 dans la vallée de la Clarée (05)
      - La Gestion Intégrée des Risques Naturels, les risques naturels et l’histoire des risques naturels
      - Expositions du RTM et de la Préfecture
      - Diffusion de clips de promotion/sensibilisation aux risques naturels réalisés en Haute Maurienne dans le cadre de l’opération de GIRN
  • Outils d’aide à la discussion : canevas du débat
Pour en savoir plus
» Dossier de presse
» Invitation au Forum Forum-Risque-2014/Invitation_Forum_risques_naturels_SPM_2014.pdf
» Diffusion audio et vidéo de présentation de l’événement
» Expositions
» Vidéos : clips de promotion/sensibilisation aux risques naturels réalisés en Haute Maurienne

Partenariats impulsés

  • Partenariat avec la commune de Saint-Julien-Montdenis
  • Partenariat avec des organismes impliqués et concernés par la gestion des risques naturels : Pays du Grand Briançonnais ; Préfecture de Savoie, RTM
IMPACTS DE L’ACTION SUR LE TERRITOIRE

Impacts directs

  • Participation de près de 70 personnes au Forum
  • 30 communes et intercommunalités de Maurienne, du Briançonnais, de la Tarentaise et de Chamonix représentées
  • Implication active d’un large panel de structures dans la réalisation du Forum
  • Présentation « grand public » du bilan des actions de GIRN dans la vallée de la Maurienne à travers des retours d’expériences
  • Echanges constructifs entre les participants grâce aux thématiques des interventions et grâce à des partages d’expériences
  • Continuation du lien entre sites pilotes (Maurienne et PGB) autour de la GIRN

Impacts indirects

  • Prise de contact avec de nouveaux acteurs (cf. association « gens de rivière »)
  • Identification du SPM et de ses activités par de nouveaux acteurs en tant que référent « Risques naturels »
DÉMARCHES MISES EN ŒUVRE

Phase 1 : détermination de l’action et de sa stratégie

La détermination de l’action et de sa stratégie a été faite grâce à la collaboration entre les missions GIRN du SPM et du PGBEQ, et avec l’appui tout particulier du PARN.

Phase 2 : préparation du forum par la mission GIRN du SPM

  • Planification du programme du forum :
    • Préparation des outils de communication du SPM pour le forum : diaporama, exposition sur la rivière Arc, affiches, etc.
    • Obtention des outils de communication des intervenants au forum : présentation des acteurs intervenants, expositions
    • Organisation et préparation du débat : choix des intervenants et rédaction du canevas du débat
  • Envoie d’invitations à :
    • L’ensemble des représentants institutionnels de la gestion des risques de la Savoie
    • L’ensemble des élus et des agents des collectivités de la vallée de la Maurienne, de la Tarentaise et du Pays du Grand Briançonnais
    • Des instituts de recherches et universités
    • Des associations environnementales de la vallée de la Maurienne
    • Les financeurs de l’opération ◦ Les offices de tourisme de la vallée de la Maurienne
    • Les stations de ski de la vallée de la Maurienne
  • Prise de contact avec les médias pour communiquer autour de l’événement

Phase 3 : organisation du forum le 23 octobre 2014

  • Installation des expositions dans les locaux
  • Introduction aux spécificités des risques en montagne par le RTM
  • Table ronde et débat sur les « risques naturels comme éléments structurants de l’aménagement du territoire »
  • Témoignages d’élus impliqués dans une démarche de gestion intégrée des risques naturels avec la diffusion de films réalisées dans le cadre de l’opération « sites pilotes de GIRN »

Phase 4 : diffusion des informations

Compilation des informations recueillies et diffusion sur le site internet du SPM

 

ACTION 3 : PORTER A CONNAISSANCE LA GIRN ET LES ACTIONS DU SITE PILOTE
 
CARACTÉRISTIQUES DE L’ACTION

Contexte : l’opération de gestion intégrée des risques naturels en Maurienne a permis la réalisation de 5 actions innovantes entre 2009 et 2013.

Champ de l’action : communication et valorisation des actions de GIRN du site pilote.

Collectivité locale porteuse : Syndicat du Pays de Maurienne.

Logiques visées : capitaliser et partager les actions de GIRN réalisées par le SPM aussi bien avec les acteurs territoriaux de la vallée de la Maurienne qu’avec les autres sites pilotes, voire avec d’autres territoires qui voudraient bénéficier de cette expérience.

Publics cibles : l’ensemble des acteurs territoriaux du Massif

DÉMARCHES MISES EN ŒUVRE

Communiquer sur les actions de GIRN menées au sein du site pilote

  • Communication auprès des acteurs de la gestion des risques de Maurienne à travers :
    • Un document « bilan » intitulé : « livret GIRN » envoyé aux élus de la Maurienne fin 2012
    • La participation d’acteurs de chaque site test à des réunions de travail de l’autre site test
    • Les comptes rendus de réunion
  • Communication auprès de la population de la Maurienne à travers :
    • La newsletter du SPM
    • Un stand « Risques Naturels » à la Foire de Termignon d’octobre 2011
    • Des publications média dans les journaux et chaines de télévisions locales
  • Communication auprès des professionnels du tourisme : présentation de la GIRN lors des « rencontres du tourisme en Maurienne » 2012

Communiquer autour des actions de GIRN du Site Pilote au niveau du Massif

  • Participation au réseau GIRN du massif Alpin
    • Echanges et capitalisation inter-sites-pilotes
    • Participation aux ateliers, aux réunions, aux journées de terrain et aux colloques intersites
    • Invitations des missions GIRN des autres sites pilotes aux actions menées en Maurienne
  • Participation aux Irisés 5 et 6
  • Diffusion d’informations sur le site Internet du SPM
Stand « Risques Naturels » à la Foire de Termignon d’octobre 2011 Livret d'information aux élus (sept. 2012) Débat sur les risques naturels aux « rencontres du tourisme en Maurienne » 2012

Pour en savoir plus
» Livret d'information aux élus (sept. 2012) livret_sensibilisation_GIRN_SPM_sept2012.pdf
» Programme des Rencontres du tourisme en Maurienne Programme_rencontres-tourisme-maurienne_2012.pdf
» Diaporama Presentation-Powerpoint_GIRN_2012.pdf
» Article de presse Article-presse-Rencontres-tourisme.pdf

 


ACTIONS ENVISAGÉES AU SEIN DU SITE PILOTE ET DE SES SITES TESTS ET NON MISES EN ŒUVRE

MISE EN PLACE D’ORGANISATIONS INTERCOMMUNALES ET INTERSERVICES DE GESTION DE SITUATION DE CRISE

Echelle institutionnelle et territoriale envisagée pour l’action : l’ensemble de la vallée de la Maurienne

Champ visé par l’action : animer une réflexion collective sur les moyens à mettre en œuvre pour améliorer la coordination et la communication intercommunale et interservices de gestion des risques naturels en temps de crise

Publics cibles recherchés : élus et acteurs de la gestion des risques des communes, le Syndicat du Pays de Maurienne, les Collectivités Territoriales de la Vallée, le Conseil Général et le RTM

Type de partenariat envisagé : intercommunales sur la vallée de la Maurienne et interservices impliqués dans la gestion des risques naturels

Actions réalisées :

  • Constitution d’un groupe de travail dédié à l’action
  • Réalisation par le SPM d’un pré-diagnostic sur le thème de la coordination interservices et intercommunale en temps de crise complété et validé par le groupe de travail

Caractéristiques des blocages à la réalisation de cette action : manque d’implication de la plupart des acteurs concernés

 

SOUTIEN AUX COMMUNES DE LA VALLEE DANS LE MAINTIEN DE L’OPERATIONNALITÉ DE LEUR PCS

Echelle institutionnelle et territoriale envisagée pour l’action : l’ensemble de la vallée de la Maurienne

Champ visé par l’action : mise en cohérence et articulation des PCS à l’échelle de la Vallée de la Maurienne

Publics cibles recherchés : tous les acteurs locaux concernés par les PCS et les DICRIM

Type de partenariat envisagé : communes de la vallée de de la Maurienne possédant un PCS

Actions réalisées :

  • Organisation de 4 réunions publiques d’information préventive et de 18 réunions d’information aux élus et agents communaux sur les risques locaux
  • Participation à un exercice de simulation

Caractéristiques des blocages à la réalisation de cette action :

  • Manque de temps, et de moyens humains et financiers pour répondre de façon efficace, satisfaisante, et continue à l’ensemble des communes de la Maurienne possédant un PCS
  • Le contexte réglementaire bien qu’encourageant l’échelle intercommunale, ne légitime pas pour autant les acteurs locaux à s’y engager


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Opération interrégionale "Gestion intégrée des risques naturels dans les Alpes - Expérimentation sur sites pilotes" (2009-2014)
Programmation CIMA-POIA 2007-2013

Crédits