CARACTÉRISTIQUES DE L’ACTION Contexte : exposition à la crue centennale voire localement à la crue décennale des installations touristiques de fond de vallée moteur de la vie économique et sociale des collectivités locales ; du réseau routier indispensable pour l’accès des secours, l’évacuation des personnes et le désenclavement des villages. Champ de l’action : expérimentation d’une méthodologie de diagnostic des vulnérabilités humaines, structurelles et fonctionnelles qui puissent informer les différents gestionnaires des effets d’une crue de référence (Q100 et historique), et proposer des pistes de réduction de ces vulnérabilités. Institution porteuse : Syndicat mixte des Baronnies Provençales (SMBP). Logiques visées : Apport de connaissances : Connaitre la vulnérabilité des installations et l’accessibilité du territoire en temps de crise ; Favoriser une démarche de résilience en estimant  la capacité des installations à retrouver un fonctionnement normal après le passage d’une crue centennale et de la crue de référence ; ainsi que l’effort à fournir  (coût/bénéfice de la réponse). Sensibiliser aux risques les gérants et propriétaires d’une installation touristique. Soumettre des préconisations d’actions de réduction de la vulnérabilité aux acteurs locaux afin d’améliorer la résilience des activités touristiques. Publics cibles : les gérants et propriétaires des installations touristiques visés (12 campings, 2 centres aquatiques et 1 village vacances) ; et les élus des 7 communes de la vallée Eygues amont (Aubres, La Motte-Chalancon, Nyons, Rémuzat, Sahune, Sainte-Jalle et Vinsobres). Pour en savoir plus » Diagnostic de vulnérabilité tout public

CLÉS DE RÉUSSITES DE L'ACTION : • Travailler en partenariat avec des universitaires et des acteurs territoriaux (institutionnels de la gestion des risques, élus, syndicats de rivières, etc.) • Bien expliciter l’objectif d’un diagnostic de vulnérabilité dont la portée est informative et non réglementaire PERSPECTIVES • réaliser une étude sur la perception des risques des visiteurs des installations touristiques afin de mieux répondre à la question  « comment communiquer sur les risques présents sans nuire à l’image touristique du territoire ou à l’image de son activité » DIRES D'ACTEURS « Le diagnostic de vulnérabilité des campings et du réseau routier exposés au risque crue et inondation sur le Bassin Versant de l'Eygues a été utile à plus d'un titre. Ce diagnostic partagé a été mené par les étudiants du master Gestion des catastrophes et des risques naturels de l'université de Montpellier, en collaboration avec l'Université d'Avignon sous maîtrise d’ouvrage du syndicat des baronnies. Il s'agissait de tester sur un terrain nouveau une méthode de diagnostic mise en place dans un autre contexte. La semaine de terrain a permis des échanges avec les acteurs locaux en particulier les élus et les gestionnaires du risques échanges qui furent particulièrement intéressants pour les étudiants en formation. Ce type de partenariat formation universitaire recherche est particulièrement indiqué dans le cadre d'un master Professionnel où les enseignements universitaires sont proches des réalités "terrain". » Freddy VINET, enseignant chercheur, Université Montpellier III

Moyens développés

• Moyens de concertation et d’aide à la discussion : réunions de travail
• Moyens de sensibilisation : entretien individuel avec des gestionnaires de campings et des élus
• Moyen d’information et de communication : réunion d’information, d’échanges et de restitution
• Moyens de récoltes de l’information : entretiens individuels et réunions de groupe

Outils développés

• Outil de récolte de l’information : grille d’analyse
• Outil méthodologique : méthodologie du diagnostic
• Outil d’évaluation : questionnaire d’enquête et rapport y attenant
• Outil de diagnostic et de sensibilisation : diagnostic de vulnérabilité et ses préconisations

Pour en savoir plus

» Questionnaire d’enquête » Grille d’analyse du diagnostic

Partenariats impulsés

• Partenariat scientifique avec les universités d’Avignon UAPV et de Montpellier III
• Partenariat avec les 7 communes du bassin de l’Eygues amont
• Partenariat avec des gestionnaires de campings
• Partenariat avec la DDT26 et le CG26
• Partenariat avec les syndicats de rivière des rives inférieurs de l’Eygues, des rives supérieures de l’Eygues, et de l’Oule

Impacts directs

• Bonne adhésion à la démarche des acteurs territoriaux sollicités :
  • Implication tout au long de l’action des élus des communes de l’Eygues amont
  • Participation de 9 gestionnaires sur les 15 sollicités à la semaine d’enquête (2 n’ayant pas pu participer faute de disponibilité)
  • Présence lors de la restitution du diagnostic par les étudiants et les enseignants-chercheurs de 4 gestionnaires (2 publics et 2 privés), du CG26, du Syndicat de rivière, d’élus et du PARN (coordination générale)
  • Tous les gestionnaires impliqués ont répondu au questionnaire d’enquête sur leurs intentions concernant les préconisations du diagnostic

• Réalisation du diagnostic permettant de :
  • Bénéficier d’un apport de connaissances sur la vulnérabilité des équipements touristiques et routiers
  • Proposer des solutions techniques de réduction des vulnérabilités
  • Définir les potentialités de résilience caractéristiques de chaque installation
  • Sensibiliser les acteurs territoriaux à l’aléa centennal et historique

Pour en savoir plus

» Diagnostic de vulnérabilité tout public

Impacts indirects

• Résultats pouvant alimenter les Plans communaux de Sauvegarde et une stratégie d’amélioration de la viabilité du réseau routier départemental en temps de crise

• Etude préparant la concertation entre collectivités, gestionnaires et services de l’Etat

• Prise de conscience par les gestionnaires d’infrastructure touristique du rôle du parc en matière de gestion des risques naturels : un interlocuteur d’interface neutre pouvant être force de proposition

• Création d’un lien entre la science, un territoire et ses acteurs

• Implication forte de la DDT 26 qui souhaite continuer ultérieurement le partenariat sur la GIRN avec le site pilote

• Emergence d’une nouvelle thématique d’action de GIRN soulevée par les acteurs territoriaux : « comment communiquer sur les risques présents sans nuire à l’image touristique du territoire ou à l’image de son activité (hébergement) »

• Recueil de nombreuses données sur la perception et la mémoire du risque pouvant alimenter une future étude

• Nomination et participation aux IRISES 6 de 2013

Difficultés rencontrées et limites de l’action

Le parc naturel des Baronnies Provençales est assez souvent associé localement à un service de l’état. Ainsi, certains gestionnaires de campings ont craint qu’une telle étude sur leur vulnérabilité face aux aléas puisse avoir des répercussions réglementaires. L’appui des élus de la vallée à la mission GIRN a alors été primordial pour lever ces appréhensions.

Phase 1 : détermination de l’action et de sa stratégie dans le cadre de l’élaboration du dossier technique et financier 2012 du site pilote par le syndicat des Baronnies Provençales

Phase 2 : sensibilisation et adhésion à la démarche des acteurs clefs de l’action (septembre à novembre 2012)

Pour ce faire, la mission GIRN a organisé des réunions et des entretiens individuels avec des élus des 7 communes de l’Eygues amont et avec les 15 gestionnaires de campings de la zone.

Phase 3 : définition des objectifs et de la méthodologie du diagnostic à travers un partenariat scientifique avec des enseignants-chercheurs des Universités d’Avignon UAPV et de Montpellier III

Phase 4 : préparation de la semaine d’enquête

• Recueil de différentes bases de données (SIG) et d’études du risque auprès du pôle risque de la DDT26

• Planification de rencontres avec les gestionnaires, les élus et les autres acteurs impliqués (DDT26, CG26, SDIS, Gendarmerie)

Phase 5 : réalisation de la semaine d’enquête en décembre 2012 (exercice pédagogique)

Un groupe d’une vingtaine d’étudiants de l’université de Montpellier III (master 2 GCRN) et de l’université d’Avignon UAPV a procédé durant une semaine à :

• des entretiens individuels avec les gestionnaires des campings
• des réunions d’échanges avec les acteurs institutionnels de la vallée Eygues-amont
• des relevés de terrain (cf. point GPS, repères de crues)

Les étudiants étaient supervisés par leurs enseignants-chercheurs et la mission GIRN.

Phase 6 : rédaction du diagnostic et restitution de ses conclusions aux différents acteurs locaux impliqués

• Traitement des données et mise en forme des résultats
• Rédaction du rapport ; et de fiches « vulnérabilités et préconisations » propre à chaque installation touristique
• Réunion de restitution réalisée par les étudiants en avril 2013 auprès des différents acteurs territoriaux impliqués et / ou concernés par l’action

Dans le cadre des actions transversales du site pilote, une monographie sur les crues de l'Eygues a été publiée par le Syndicat Mixte des Baronnies Provençales. À travers des informations générales sur le fonctionnement de la rivière et une présentation des risques de crue commune par commune, ce document s'inscrit dans une démarche d'amélioration de la préparation des populations face aux au risques naturels.

Pour en savoir plus

» Actions transversales : document d'information sur les risques naturels du bassin versant de l'Eygues » Document d'information : L'Eygues folle et tranquille (2015)