« FAIRE PARTICIPER LA POPULATION LOCALE A LA CRÉATION D’UN OUTIL DE VULGARISATION ET DE SENSIBILISATION AUX RISQUES NATURELS » |
| CARACTÉRISTIQUES DE L’ACTION |
Contexte : forte vulnérabilité de la partie sud du chef-lieu de Bourg-Saint-Maurice aux crues torrentielles de l’Arbonne et aux inondations de l’Isère.
   
Champ de l’action : amélioration de la culture et de la mémoire du risque des populations locales à travers une action de communication et de sensibilisation participative innovante à la vulnérabilité aux phénomènes naturels.
Collectivité porteuse : commune de Bourg-Saint-Maurice-Les Arcs.
Logiques visées : créer un événement grand public sur les risques naturels afin
- de mieux appréhender la perception des risques naturels aux niveaux des citoyens
- d’expérimenter de nouvelles méthodologies sur des approches participatives de prévention des risques
Publics cibles : population résidente et touristique ; scolaires ; associations locales ; élus et techniciens communaux ; acteurs institutionnels de la gestion des risques.
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CLÉS DE RÉUSSITES DE L'ACTION
• Communiquer largement aussi bien en amont de l’événement que pendant afin d’attirer et d’impliquer un large public
• Intégrer des élus ; des techniciens communaux ; et les acteurs institutionnels de la gestion des risques locaux de la réflexion méthodologique à la conception de la cartographie en 3 D
• Concevoir et créer le fond topographique en relief et les couches d’occupation des sols de la cartographie en 3D avant de faire participer la population
• Bien choisir les dates de l’événement afin qu’elles ne coïncident pas avec d’autres événements du territoire
• Travailler sur un territoire sur lequel la population possède une bonne mémoire des risques
Remarque : En matière de capitalisation inter-sites pilotes, ces clefs de réussites ont été prises en compte et intégrées au niveau du site test de Névache dans la vallée de la Clarée (Hautes-Alpes) |
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| PRINCIPAUX OUTILS, MOYENS ET ET PARTENARIATS DEVELOPÉS |
Moyens développés
- Moyens de concertation et d’aide à la discussion : réunions de travail et d’échanges
- Moyens de sensibilisation : ateliers avec les scolaires et avec la population
Outils développés
- Outils de communication pour :
- Mobiliser la population : affiches ; dossier de presse ; et publications médias dans des journaux locaux
- Mobiliser les acteurs de la gestion des risques : courriers d’invitation
- Outils de sensibilisation :
- Cartographie participative en 3D
- Exposition photo
- Outils d’évaluation : questionnaire d’évaluation et le rapport y attenant
Partenariats impulsés
- Partenariat scientifique avec les universités de Grenoble (IGA), de Lyon III, et l’Université Diliman des Philippines
- Partenariat avec l’ONG CDP (Center for Disaster Prepardeness)
- Partenariat avec des acteurs institutionnels locaux de la gestion des risques naturels (cf. agents locaux du RTM et de Météo-France)
| IMPACTS DE L’ACTION SUR LE TERRITOIRE |
Impacts directs
- Sensibilisation de 200 personnes de tous âges à la question des risques naturels
- Recueil de données exhaustives sur la perception de la vulnérabilité par les populations
- Adaptation d’une méthodologie scientifique typée « Pays du Sud » à un contexte « Pays du Nord » en y intégrant plus particulièrement les contraintes règlementaires et socio-économiques nationales et locales
Impacts indirects :
- La presse locale s’est fortement mobilisée pour relater l’événement avant, pendant et après sa réalisation, ce qui a joué sur le taux de participation de la population
- Les participants ont encouragé la commune à reproduire ce type d’événements de sensibilisation innovant
Difficultés rencontrées :
- La création de la maquette cartographique en 3D par les participants au moment de l’évènement (cf. fond topographique et occupation des sols) s’est révélée être inadaptée au contexte français
- Les dates de l’événement coïncidaient avec d’autres événementiels de la commune ce qui a pu jouer sur le niveau de participation de la population, qui a néanmoins été assez important
- Les résultats issus de la cartographie participative en 3D n’ont pas pu alimenter le Plan Communal de Sauvegarde, notamment à cause du retrait du site pilote de l’opération
| Grâce à une bonne participation des habitants de la ville de Bourg-Saint-Maurice, la construction de la cartographie participative a permis de mettre en place un outil interactif contenant des données exhaustives sur les vulnérabilités exprimées par les populations. |
Phase 1 : détermination de l’action et de sa stratégie
- Organisation de réunions de concertation avec les acteurs de la gestion des risques locaux
- Validation de l’action par la structure porteuse
Phase 2 : préparation et organisation de la semaine participative..
- Elaboration de la méthodologie de travail sur la base d’un partenariat scientifique et technique entre la mission GIRN de la commune, le PARN, l’Universités de Lyon III, l’Institut Géographique Alpin (IGA) de Grenoble, l’université des Philippines de Diliman, et l’ONG CDR
- Récolte des informations nécessaires à la réalisation et à la conception des maquettes réalisée par l’équipe scientifique et technique : vues aériennes et cartes IGN
- Communication sur l’événement aux populations (mai 2011) : positionnement d’affiches dans les lieux publics et publications dans les médias
Phase 3 : déroulement de l’événement du 27 mai au 1er Juin 2011
- Communication avec les médias : interviews et publications média pendant et après l’événement
- Création de la maquette cartographique en 3 D avec la population :
- 1ère phase : réalisation du fond topographique en 3 D et de la cartographie d’occupation des sols par l’équipe technique et scientifique de l’action appuyée par la population
- 2ème phase : réalisation d’ateliers avec les citoyens et les acteurs locaux de la gestion des risques pour échanger, discuter et identifier, sur la base de la cartographie en 3D, la vulnérabilité locale (cf. zonage réglementaire, emprise des phénomènes connus, etc.). Une exposition de photographies des évènements naturels des 30 dernières années sur le territoire communal a également été présentée à cette occasion.
- 3ème phase : travail avec des scolaires des classes de CM1 et CM2 sur la maquette cartographique en 3 D finalisée
  
Phase 4 : réception par la commune de la maquette pour opérationnaliser le PCS (non réalisé)
Phase 5 : évaluation de l’opération
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