Stratégie macro-régionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA)

Groupe d’Action 8 (GA8)

« Améliorer la gestion des risques et mieux gérer le changement climatique, notamment par la prévention des risques naturels de grande ampleur »

Une protection durable contre les risques naturels est une des conditions essentielles du maintien des activités et du développement socio-économiques dans les Alpes, face à l’augmentation de l’exposition et des dommages au bâti et aux infrastructures liés aux effets conjugués d’une vulnérabilité accrue et des impacts du changement climatique. Dans ce contexte, le Groupe d’Action 8 de la SUERA a pour mission de faire émerger de nouveaux instruments de gouvernance, afin que les objectifs de réduction des risques soient pris en compte d’une façon plus intégrée dans la gestion des territoires, de manière plus équilibrée vis-à-vis des multiples demandes d’usage associées aux intérêts du développement économique, de la protection sociale, de la mobilité ou encore du tourisme.

Objectifs et activité du GA8

Le Groupe d’Action 8 poursuit les objectifs spécifiques suivants :

  • Inventaire des acteurs et des intérêts concernés, cartographie des structures de gouvernance dans les politiques de gestion des risques naturels et d’adaptation au changement climatique ;
  • Amélioration des mécanismes de gouvernance des risques et d’adaptation dans la macrorégion alpine en développant, en valorisant et en démultipliant les structures de coopération existantes ;
  • Identification des solutions et des bonnes pratiques pour relever les défis à venir ;
  • Promouvoir, développer et mettre en œuvre un pilotage et des projets locaux, régionaux et transnationaux basés sur le plan d’action et explorer les opportunités de financements à la fois européens et aux niveaux nationaux/régionaux/privés.

Contribution du PARN au Groupe d’Action 8 de la SUERA

Au titre de son expérience d’interface pour la prévention des risques naturels et l’adaptation au changement climatique, le PARN a été désigné fin 2016 par le Commissariat de Massif des Alpes du CGET, pour représenter les acteurs français des risques naturels dans le Groupe d’Action 8 de la SUERA, aux côtés du GCET et de la DGPR. Dans ce cadre, le PARN participe et contribue aux réunions, travaux et échanges d’expériences entre les représentants des différents Régions alpines et États alpins membres du groupe 8.

Thématiques de travail

Les travaux en cours du GA8 se concentrent sur 3 thématiques principales :

  1. la gouvernance des risques naturels
  2. la gestion du risque résiduel et des « cas de surcharge »
  3. l’adaptation au changement climatique

Actualités

Conférence sur les « Forêts de protection contre les crues dans la Région Alpine », Bad Reichenhall

By | Agenda, EUSALP/SUERA

23-24 octobre 2017
Bad Reichenhall (Bavière)

Le PARN a participé fin octobre à la conférence « Forêts de protection contre les crues dans la Région Alpine », à l’invitation du Groupe d’Action 8 de la SUERA, co-organisateur de l’événement, dans le cadre de la présidence Bavaroise de la SUERA, ainsi qu’à l’excursion sur le terrain qui a suivie.

Invitation Conference Flood Protection (PDF)

Conference Program, Monday, 23. October 2017

Presentation: Kurt Ziegner, President of the Tyrolean forestry association

Welcome and opening speeches

  • Georg Windisch, Head of Bavarian Forest Administration
  • Helmut Brunner, Bavarian Minister of Food, Agriculture and Forestry
  • Ulrike Scharf, Bavarian Minister of Environment and Consumer Protection

Session 1: Forest, water, climate change

  • Changes in precipitation patterns due to climate change
    Prof. Dr. Wolfram Mauser, LMU Munich
  • Effectiveness of reforestation and forest conversion measures as components of decentralized flood protection in pre-alpine catchments
    Prof. Dr. Markus Disse, TU München
  • Ruling with networks – useful for mountain forests?
    Prof. Dr. Ulrich Schraml, Forest Research Institute Baden-Württemberg

Session 2: Best practice, governance; Flood protection

  • The flood in June 2013 – Effects, implications and consequences for the community of Schellenberg
    Franz Halmich, Mayor of the Commmunity Schellenberg
  • Oberammergau, a prime example for the Bavarian torrent development concept
    Dr. Andreas Rimböck, Bavarian Environment Agency
  • Protection Forest Restoration, a contribution to flood protection?
    Dr. Sebastian Höllerl and Dr. Franz Binder, Bavarian Forestry Administration
  • Prevention & healing in close alliance – the mountain forest offensive in the Berchtesgadener Land
    Alfons Leitenbacher, Head of office for Food, Agriculture and Forestry Traunstein
  • From the catchment area plan to individual forest management interventions. The “Obere Ahr valley” – planning measures on forest and agricultural areas with the need for action relevant for natural hazards
    Dr. Günther Unterthiner, Autonomous Province of Bolzano, Alto Adige
  • Torrent control and protection forest – a conspiratorial Tyrolean community
    Josef Fuchs, Office of the Tyrolean Regional Government, and Gebhart Walter, Austrian Service for Torrent und Avalanche Control, Provincial Headquarters Tyrol
  • Maintenance of protection functions by sustainable forest management
    Dr. Daniel Müller, Forestry enterprise Berchtesgaden
  • Flood protection and mountain forest – Good-Practice-examples from the Alpine Convention region
    Dr. Rinaldo Comino, Head of the working group Mountain forests of the Alpine Convention

Session 3: Looking forward

  • Panel discussion among others with representatives from the field of nature conservation, water management and forestry

Excursion Program, Tuesday, 24. October 2017

  • Excursion 1: Mountain forest management in a National Park
    Guided by: Administration National Park Berchtesgaden
  • Excursion 2: Torrent Klausbach, area of conflict between flood protection, nature conservation and local interests
    Guided by: Water management office Traunstein
  • Excursion 3: New paths in protection forest management: The mountain forest offensive
    Guided by: Office for Food, Agriculture and Forestry Traunstein
  • Excursion 4: Torrents in Tyrol–Examples for integrative protection concepts
    Guided by: Service for Torrent und Avalanche Control, Provincial Headquarters Tyrol
  • Excursion 5: Torrent Control and forestry
    Guided by: Forestry enterprise Berchtesgaden
  • Excursion 6: Protection forest management and protection forest restoration in the area of conflict between diverse demands
    Guided by: Forestry enterprise Ruhpolding
  • Excursion 7: Hunting is silviculture
    Guided by: Office for Food, Agriculture and Forestry Traunstein

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4ème réunion du Groupe d’Action 8 de la SUERA, Innsbruck

By | Actualités, EUSALP/SUERA

19 septembre 2017
Innsbruck (Tyrol)

Le lendemain du Sommet sur la gestion des forêts de protection en contexte de changement climatique, le PARN a participé à la 4ème réunion du GA8 le 19 septembre 2017 dans les locaux du Bureau du gouvernement régional du Tyrol, puis à la visite de terrain qui a suivi.

Cette réunion a permis de faire un point d’avancement sur les travaux engagés :

  • sur les profils nationaux de « gouvernance des risques naturels » mis au point par les représentants des différents pays alpins sur la base du travail collectif engagé lors de la précédente réunion du GA8
  • sur une définition commune et une analyse de la gouvernance de la gestion du « risque résiduel » et des « cas de surcharge » dans les différents pays alpins (deuxième  thématique phare du programme de travail du GA8), avec notamment la contribution de l’European Academy Bozen/Bolzano (EURAC) en charge d’une enquête sur ces sujets. Read More

Sommet « Forêts de protection et Climat », Innsbruck

By | Agenda, EUSALP/SUERA

18 septembre 2017
Innsbruck (Tyrol)

Sur invitation du Groupe d’Action 8 de la Stratégie macro-régionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA), le PARN a participé au Sommet sur la gestion des forêts de protection en contexte de changement climatique, organisé le 18 septembre à Innsbruck par les partenaires autrichiens du GA8. Cette conférence a permis d’aborder de manière globale les enjeux et préoccupations, ainsi que les besoins des gestionnaires alpins en matière de démarches intégrées et d’outils innovants pour améliorer la résilience des forêts de protection contre les risques naturels et leur adaptation aux changements climatiques en cours et dans le futur.

Invitation Forest Summit 2017 (PDF)

Texte de l'invitation (EN)

FOREST SUMMIT PROTECTION.FOREST

CLIMATE IN HARDLY ANY OTHER AREA the consequences of climate change and social transitions are more evident than they are in the mountain areas. Therefore it is important to protect the Alpine living environment and economic area in the best possible way against natural hazards in order to ensure sustainable development.

The working group 8 of the EU Strategy for the Alpine Region (EUSALP), co-chaired by Austria and Bavaria, is dealing with risk of natural hazards and adaptation to climate change. Within the framework of this event stakeholders of the Alpine area and political representatives will discuss new ways of dealing with natural hazards as well as necessary adaptation strategies.

The results will contribute to the development of a political agenda for a Regional Risk Governance as well as to the implementation of the Austrian Forest Strategy 2020+.

DATE: Monday 18 September 2017, 9.30 to 16.30

LOCACTION: Landhaus/Office of the Provincial Government of the Tyrol Eduard-Wallnöfer Platz 3 | 6020 Innsbruck, Austria

REGISTRATION: until 4 September 2017 at http://bit.ly/waldgipfel-tirol

Programme de la conférence (EN)

Welcome
Josef Geisler, Deputy Governor (Tyrol)
Gerhard Mannsberger, Director General Forestry (AT)
Rolf Manser, Head of Forest Division (CH)

Stakeholder Dialogue – World Café
– Climate and natural disasters
– Alps and protection forests
– Urbanisation in Alpine areas – exposed population groups in rural areas
– Fun park Alps – conflicting priorities of tourism and nature conservation

Alpine areas in transition
Michael Mitter, Chairman Protection Forest Association (AT)
Florian Rudolf-Miklau, Chairman EUSALP AG8 (AT)

Keynote speech
Markus Reiterer, Secretary-General of the Alpine Convention

Panel discussion
Andrä Rupprechter, Federal Minister of Agriculture, Forestry, Environment and Water Management (AT)
Dominique Gantenbein, Minister of Home Affairs, Education and Environment (LIE)
Josef Geisler, Deputy Governor (Tyrol)
Richard Theiner, Deputy Governor (South Tyrol)
Ulrike Scharf, State Minister of the Environment and Consumer Protection (Bavaria)

Summary
Gebhard Walter, Austrian Service for Torrent and Avalanche Control (AT)

Cette conférence était suivie le 19 septembre 2017 par la 4ème réunion du GA8, à laquelle a également participé le PARN.

Lettre d’information #1 SUERA/EUSALP

By | EUSALP/SUERA

EUSALP Newsletter #1 (FR)

La première lettre d’information de la SUERA (août 2017) revient sur :

  • la première Assemblée Générale de la SUERA du 13 février à Rottach-Egern (Bavière) et sa déclaration conjointe, qui précise les priorités politiques et le programme de travail de la Présidence bavaroise relativement à la réalisation de la SUERA,
  • le comité exécutif des 14-15 février,
  • le positionnement de la Présidence bavaroise :
    • qui accorde une priorité fondamentale à l’information et à l’implication des porteurs d’intérêt dans la SUERA,
    • qui s’engage en faveur d’un meilleur soutien financier pour les stratégies macro-régionales dans le cadre des politiques UE post 2020, à travers un document de position, soutenu politiquement par 14 membres de la SUERA, dont la Région Auvergne-Rhône-Alpes,
  • les actualités des 9 groupes d’action de la SUERA.

Elle revient, en particuliers, sur la troisième rencontre du Groupe d’Action 8 au Zugspize :

La 3e rencontre du Groupe d’Action 8 d’EUSALP s’est tenue les 15 et 16 mars 2017 à la Station de recherche environnementale de Schneefernerhaus à l’invitation du Ministre de l’Environnement et de la Protection des Consommateurs de la Bavière. Après une session d’ouverture consacrée à des questions d’ordre organisationnel et d’information, le travail du Groupe d’ Action 8 s’est concentré sur les contenus. Après une présentation de différents projets et initiatives dans le domaine de l’adaptation climatique, le séminaire sur la gestion des risques, animé par un spécialiste de l’École Polytechnique de Vienne, a démarré. Parallèlement aux objectifs partagés sur la gestion du risque, les participants ont tenté d’effectuer une première tentative d’analyse des processus existants de manière plus détaillée. Ils se sont ensuite accordés sur la feuille de route des activités jusqu’à la prochaine rencontre du Groupe d’ Action 8 à Innsbruck, le 19 Septembre.

3ème réunion du Groupe d’Action 8 de la SUERA, Zugspitze

By | Actualités, EUSALP/SUERA

15-16 mars 2017
Zugspitze (Bavière)

Dans le cadre de sa contribution au Groupe d’Action 8 de la Stratégie macro-régionale de l’UE pour la Région Alpine (SUERA) sur le changement climatique et les risques naturels, le PARN a participé à la 3ème réunion du GA8, dans les locaux de la station de recherche en environnement de Schneefernerhaus, au Zugspitze.

Cette réunion avait pour objet de faire le point sur les activités du plan d’action 2017 du GA8, puis d’entamer les travaux sur « la gouvernance des risques naturels » (thématique n°1 du plan d’action), via des échanges en ateliers sur les pratiques respectives des différents pays alpins en matière de gestion des risques naturels. Read More

Les projets INTERREG Espace Alpin s’inscrivant dans la SUERA

By | Actualités SDA, EUSALP/SUERA

14 mars 2017

Le site internet du projet Interreg Espace Alpin a publié une brochure présente les projets s’inscrivant dans la SUERA. Trois projets sur les thématiques de la gouvernance, du changement climatique et des risques naturels sont directement associés au Groupe d’Action 8 de la SUERA :

  • RockTheAlps: « Harmonized ROCKfall natural risk and protection forest mapping in the ALPine Space »
  • AlpGov: « Implementing Alpine Governance Mechanisms of the European Strategy for the Alpine Region »
  • GoApply: « Multidimensional governance of climate change adaptation in policy making and practice »

Présentation des projets Espace Alpin associés à la SUERA (Alpine Space)
Brochure projets Interreg Alpine Space (PDF)

Projet RockTheAlps

By | Actualités SDA, EUSALP/SUERA

RockTheAlps : « Cartographie harmonisée des risques rocheux et des forêts à fonction de protection pare pierres de l’espace alpin » (2016-2019)

Projet Interreg Espace Alpin
Priorité 4 : « Une bonne gouvernance de l’espace alpin »

  • Chef de file : Irstea, Groupement de Grenoble
  • Partenaires français : BRGM ; Alp’Géorisques

Ce projet souhaite contribuer à la valorisation de la protection et prévention offertes par les écosystèmes forestiers vis-à-vis du risque généré par les aléas rocheux, en proposant de réaliser la première cartographie harmonisée à l’échelle de l’arc alpin des forêts à fonction de protection pare pierres.

Le projet capitalisera la connaissance des projets antérieurs de l’UE et aura pour principaux objectifs de fournir : (i) le premier outil régional de zonage des risques de chutes de pierre, et (2) la première carte harmonisée des risques de chutes de pierre et des forêts de protection, à l’échelle de l’Espace Alpin.

Outre une meilleure connaissance des forêts alpines (contribution à l’action 5 de la stratégie Europe 2020 pour la biodiversité), ces cartes contribueront à améliorer les connaissances nécessaires à la gestion des risques naturels, dans un contexte de changements climatiques (action 8 de la SUERA/EUSALP).

Site internet du projet
Présentation du projet (Irstea)

Forum des Groupes d’Action, 14-16 février 2017, Garmisch-Partenkirchen

By | EUSALP/SUERA

14-16 février 2017
Garmisch-Partenkirchen (Bavière)

Les 14 et 15 février 2017, un forum des neuf groupes d’action de la stratégie alpine de l’UE s’est tenu à Garmisch-Partenkirchen. Les groupes d’action sont responsables de la mise en œuvre concrète des priorités politiques adoptées par l’Assemblée générale. Le but du forum des groupes d’action était de coordonner les activités à long terme concernant la mise en œuvre de la stratégie.

Action Group Forum / Executive Board Meeting I

1ère Assemblée Générale de la SUERA : priorités politiques de la Présidence bavaroise 2017

By | EUSALP/SUERA

13 février 2017
Rottach-Egern (Bavière)

La Stratégie de l’Union européenne pour la région alpine a tenu sa 1ère assemblée générale le 13 février dernier à Rottach-Egern [1], sous la présidence annuelle de la Bavière, qui fait suite à celle de la Slovénie et sera suivie par la présidence du Tyrol en 2018 puis de l’Italie en 2019.

A cette occasion, la Présidence Bavaroise a réaffirmé ses priorités politiques dans la mise en place de la SUERA, notamment concernant le Groupe d’Action 8 « Améliorer la gestion des risques et mieux gérer le changement climatique, notamment par la prévention des risques naturels de grande ampleur », dont elle est chef de file avec l’Autriche. [2]

Les États et régions membres de la SUERA ont arrêté le programme de travail 2017, en présence du représentant de la commissaire européenne à la politique régionale, Corina Creţu, de Herbert Dorfmann, député européen italien, et de Markus Reiterer, secrétaire général de la Convention alpine.

De plus, les hauts représentants des États et régions ont adopté une Déclaration commune sur la SUERA et appelé à une prise en considération adéquate des stratégies macro-régionales dans les politiques correspondantes de l’UE au-delà de 2020. Le Secrétaire général Reiterer a souligné l’importance de la coopération pour atteindre les meilleurs résultats possibles qui soient bénéfiques tant aux régions de montagnes qu’à celles de leur périphérie. [3]

Le représentant du Gouvernement français, Jean-Luc Combe (préfet, directeur du Développement des capacités des territoires au CGET), a relevé l’engagement politique de la France pour les zones de montagne (notamment dans le cadre de la loi de modernisation, de développement et de protection des territoires de montagne, adoptée en décembre 2016). [4]

Les priorités politiques et le programme de travail de la présidence Bavaroise approuvés par l’assemblée générale pour 2017 sont présentés dans un document publié par le Ministère bavarois de l’Environnement et de la Protection des consommateurs de l’État de Bavière.

Ce document, disponible en français, présente les thèmes principaux et les mesures de mise en œuvre dans chaque groupe de travail, à travers un certain nombre d’initiatives phares. Les priorités et les actions concrètes concernant la prévention des risques naturels sont reproduites ci-après.

►  Priorités de la Présidence bavaroise de la SUERA & Programme de travail 2017 (PDF) Read More

Adoption de la Stratégie de l’Union européenne pour la région alpine

By | EUSALP/SUERA

Article du CGET du 10/09/2015

La Commission européenne vient d’adopter une communication relative à la Stratégie de l’Union européenne pour la région alpine (Suera), le 28 juillet dernier. La Suera vise un développement soutenable et équitable, cohérent sur l’ensemble de la région alpine, en renforçant la coopération et les solidarités entre les espaces de montagne, les vallées et métropoles voisines.

Cette 4e stratégie macro-régionale implique 5 États membres de l’Union européenne – Allemagne, Autriche, France, Italie et Slovénie -, 2 États tiers (Liechtenstein et Suisse) ainsi qu’une cinquantaine de régions. Cet ensemble forme une région située au cœur de l’Europe et forte de près de 80 millions de citoyens. Read More

Autres activités du PARN sur ces thématiques

Impacts du changement climatique et adaptation de la gestion des risques naturels

Projets en cours

Projets passés

  • AdaptAlp (projet Interreg ESPACE ALPIN, 2008-2011)
  • ClimChAlp (projet Interreg ESPACE ALPIN, 2006-2008)
  • RiskYdrogéo (projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2003-2006)

Gouvernance de la gestion des risques naturels

Projets passés

  • RiskNET (projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2013-2015)
  • RiskNat (projet stratégique Interreg ALCOTRA France-Italie, 2009-2012)
  • PRINAT (projet projet Interreg ALCOTRA France-Italie, 2003-2007)

Contact

Benjamin Einhorn, Directeur du PARN
Tél. : 04 76 63 51 36
Email : benjamin.einhorn@univ-grenoble-alpes.fr

Action soutenue par le CGET